欧洲集体“右转”,德法意荷究竟如何对华“各怀鬼胎”?

2024-06-17 1367 0
作者: 慧诺(编译) 来源: 文化纵横

  【导读】当前,在关键领域对华"去风险化"已成为欧盟的焦点。经济依赖和技术竞争,很可能成为塑造中欧关系未来走向的关键因素。随着2024年欧洲大选的落幕,欧盟的统一对华策略将如何演变?各成员国在这一策略中的权重又将如何分配?在战略经济领域的竞争是否会对中欧关系造成进一步的冲击,或者双方能否在应对全球性挑战的过程中找到合作的新契机?

  本报告整合了德国、法国、意大利、荷兰、匈牙利等国的最主要外交智库资源,分别从欧盟和成员国的角度出发,分析了他们当前的对华政策和后续发展。

  总的来看,中欧关系的长期主导因素是经贸往来,政治互动只是2010年代初的短暂“现象”,当前已重回“务实”地计算利益的常态。欧洲对华政治合作也是为了巩固经济利益,一旦形势有变(美国等盟友施压、利益诱惑有限)就会转向。

  欧盟成员国在与中国的双边关系上,总体基调与欧盟一致,但具体利益诉求差异大。其中,德国与中国的产业互补最突出,“政冷经热”会长期存在;法国(在印太等地区)有广泛海外利益和战略存在,反而惧怕中国崛起,但更倾向于采取“平衡”手段;荷兰保持高水平经贸往来,但在高科技领域要致力于维持对华明确优势;匈牙利则是特例,与中国的良好关系不单是为了获得基建和产业投资,更是欧尔班政府同“西面”博弈的筹码。

  此次欧洲议会选举后,欧盟对华不仅将延续“去风险”主基调,还会在三方面具体施策:(1)强化“全球门户”计划,使其真正能匹配“一带一路”倡议,这样才能切实拉近与南方国家的关系;(2)降低对华“出口依赖”,吸取此前在农业和制造业中间环节的经验,减少中国在这些“低经济价值高政治意义”领域的影响力;(3)做好与中国在绿色科技和产业打“持久战”的准备,短期适度引入中国产品、技术和产能,但不可形成依赖。

  本文为文化纵横新媒体原创编译系列“重点区域国家的内情与远略”之十六,摘译自意大利国际政治研究所(Istituto per gli studi di politica internazionale)系列报告《欧洲大选:为中欧关系定调》(European Elections: Setting the Tone for China-EU Relations)。小标题为编者自拟,文章仅代表作者观点,供读者参考辨析。

欧洲大选:为中欧关系定调

  当前,在关键领域对华"去风险化"已成为布鲁塞尔的焦点。战略经济依赖和市场完整性问题,很可能成为塑造中欧关系未来走向的关键因素。随着2024年欧洲大选的落幕,欧盟的统一对华策略将如何演变?各成员国在这一策略中的权重又将如何分配?在战略经济领域的竞争是否会对中欧关系造成进一步的冲击,或者双方能否在应对全球性挑战的过程中找到合作的新契机?

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