孙锡良：急吁中央紧急拨款助农民复种复养

　　自7月份以来，中国中东部地区大范围遭遇罕见暴雨，引发的洪涝灾害较往年严重很多，部分县市的受灾程度甚至大大超过了1954年和1998年水灾，农民损失极为惨重。

　　从目前的反应来看，暂只看到中央拨付用于抗洪救灾的防御性款项，全国总计也就30亿元，没有给农民直接拨付援助性款项。这数额，连杯水车薪都算不上。

　　按过去的习惯性操作，农业受灾，农民受灾，一般都是先做统计，年底适当给予一点象征性补贴，无法直接帮助复种复养。然而，今年确实大不一样，上半年，被疫情困扰，下半年刚始，又被水灾冲击，遭遇如此大的洪灾，农民如何承受得了?

　　应对疫情，为了复工复产，国家发特别国债，放松银根，增加信贷，无论实体还是资本市场，都获得了前所未有的流动性支持。

　　种粮大户几百亩稻田被水浸泡，不说绝收，至少会大大减收，渔业养殖，小龙虾养殖，鳝鱼养殖，脚鱼养殖，等等，都被大水冲得一干二净，他们是欲哭无泪。

　　我一直在想，农业虽是低附加值产业，但其重要性绝对不亚于任何一个工业产业，包括高科技产业。农民，看起来贡献小，但就人类的生存根本而言，他们做的才是大慈悲事业。可以给工业免息贷款，为何不尽快给农民免息贷款?可以不计后果地快速给企业补贴，为何不尽快给农补贴?一碰到农民，就缺钱了？

　　就抗风险能力而言，农民是最弱的群体，一个小龙虾养殖户，一年的龙虾被冲走，可能要把他们前几年赚的钱全都损失掉，不要以为城市里吃到嘴的高贵小龙虾在养殖户手里能赚多高的利润。种一亩水稻，纯利润有500元就相当不错，冲掉一季收成，再要换种其它作物，种子钱，继续投入的化肥农药，都不是小数字，并且还要等上几个月才能有收获。中间的困难期，谁能帮他们扛一下?

　　工业，只要一复工，便马上有产出。农业，再怎么长得快的作物，至少也得几个月才有收成，总不可能受灾农民都去种小菜。援助农民的紧急性远比援助工业来得更迫切。

　　工业，一遇灾难，经济学家和专业人士帮它们呼吁，一呼就有回报。

　　农业，遭再大的灾难，都只能由农民自己承担，没看到哪位经济学家高调建议为农民释放流动性。农村灾民，永远只有两个希望：一望天，二望来年。

　　本人向中央呼吁三点紧急措施：

　　1，紧急向农民发放直接补贴，专门用来补贴灾害损失。特别要说明的是，这项补贴，不能由行政部门管理，不能层层瓜分，要直接发放到受灾农民帐户。三年前，曾经有位受灾的农民朋友告诉我，他拿到的政府补贴是每亩16元，内心不想要，但人家还逼着他拿。美联邦政府能向每位美国人发1200美元抗疫补贴，即使是外国人，只要呆够了5年以上，也可领取。抗疫最成功的我国，仅给受灾农民补补钱，有这个实力吗?

　　2，紧急向农村投放免息贷款，用于农民复种复养。这项专款，额度可以适当宽松，采取自愿方式，对复种复养有困难的农民，要鼓励他们放心贷款。

　　3，紧急呼吁中央发放农资和农机补贴，专门用于减轻复种复养户的生产成本，不使用，不享受补贴，使用时才能获得抵扣优惠券。

　　为应对疫情，中国的宽松绝不止几万亿，十几万亿都是可能的，各方面的人都享受了好处，没有享受到好处的可能就只有农民和临时工了，在“灾上加灾”的情况下，如果我们还无视农民的眼泪，那就真要摸摸自己的良心了。扶贫，请不要忘记灾民，受灾的农民也可能返贫。

　　只有农业丰收，中国人才能靠自己活着;

　　只有养殖业丰收，中国人的餐桌才丰富多彩;

　　只有真心看得起农民，才能让农民不至于流汗又流泪。

　　说句俗气一点的话：管钱的部门，请让受灾的农民尽快看到钱。

　　附言：

　　贵州安顺公交车司机报复社会至惨案发生。

　　评：不可接受，不能原谅，强烈谴责。没有任何理由可为犯罪分子开脱。

　　悲剧之后，我们不必过多责怪直接管理者，因为这样的极端事件是无法防范的。

　　但是，我们要反思，两极分化如果继续扩大，悲剧恐怕还会要继续，强制拆迁造政绩，恐怕还要制造出许多社会矛盾。看不起病，买不起房，可能大家都还能看到，农村许多青年找不到老婆，城里人看到了吗?深层次的矛盾，怎么应对?

　　写于2020年7月13日星期一