侯立虹：监督“一把手”都须冒坐牢风险吗？——也谈马树山案

　　最近，河北迁西县发生了一起震撼全国，影响极其恶劣的马树山案件，仅仅因举报唐山市人大副主任兼任县委书记李贵富们而被抓捕起诉，如若不是经济观察网顶住多方压力连续刊发四篇报道，如若不是最高检及时匡扶正义指令迁西县检察院撤诉，按照他们打击报复的速度效率，恐怕马树山早已被判刑进了监狱。而且这个创造打击报复多项之最的马树山案，几乎与中纪委全会，与总书记发出加大反腐力度指示同时，就不能不引起反腐败战线的人们极端重视。

　　马树山乃河北省唐山市迁西县退休干部，年过75岁，非常热心公益，还“爱管闲事”，经常走村串户，了解民意民情。经济观察报记者李微敖在马树山家中发现客厅类似书房的房间里摆满了比如“河北省优秀离退休干部党员”等荣誉证书锦旗、获奖证书、照片。他的牢狱之灾源于举报现任迁西县委书记李贵富等人用人、城市建设等方面存在的问题，既没有到上级部门尤其是北京告状，也没有任何的所谓“影响稳定”问题，只是通过邮寄信件向河北省、唐山市及迁西县党政领导干部反映。可马树山这些举报信却被转交到举报人管辖的迁西县委办公室，县委办公室以举报信“无事实依据，破坏了政治生态和大局稳定”而报警，迁西公安局居然对马树山刑事拘留，提请逮捕，迁西检察院居然批准对马树山逮捕，迁西县公安局对此案侦查终结，以马树山涉嫌诬告陷害罪，向迁西县检察院移送审查起诉，迁西县检察院向迁西县法院提起公诉，罪名已经由此前的诬告陷害罪，又增加了一个诽谤罪，马树山家人委托律师申请取保候审，迁西县检察院“可能判处徒刑以上刑罚，有社会危险性”拒绝律师取保候审要求。马树山家人提出由唐山市之外的法院来进行异地审理，以保证此案的公平与公正，迁西法院表示需要与合议庭具体沟通，就这样马树山从“迁西好人”到被起诉被羁押37天之久，直至经济观察网深入采访3天后，以《河北一75岁退休干部举报当地县委书记后，被逮捕并提起公诉》为题，披露了“迁西好人”马树山的遭遇，惊动了最高检指令迁西县检察院撤回起诉，马树山才被宣告无罪。如果不是最高检的介入，他将以诽谤罪和诬告陷害罪把牢底坐穿，而这一切，仅仅就是因为他的一封针对县委书记的举报信。最高人民检察院检察长应勇针对此案发出“必须把屁股端端地坐在老百姓这一面，确保检察权为人民行使、让人民满意”的振聋发聩提醒。

　　连日来很多网民和媒体都从法制角度评论这起在中国法制史上具有里程碑性质的案件。本人作为老政法工作者非常欣喜欣慰，但同时又作为老纪委感到不安，因为马树山案子最可怕之处，他们明明知道举报人没有罪、没干坏事，却能理直气壮地把你抓起来判刑，公权私用对举报者进行打击报复。马树山案最恐怖的地方在于，他们明知道你没有罪，却能堂而皇之地把你批捕，给你定罪，如果不是最高检及时出手，放任地方行政权力凌驾于法治之上，后果不堪设想。马树山案还传递一个非常危险的信号，举报“一把手”要冒着坐大牢的风险，马树山举报案活脱脱传递出举报“一把手”就会以没有犯罪事实莫须有的定罪。无论是作为滥用权力还是报复举报人，都将成为中国法治和反腐进程中的一个典型案例。