李东宏：论全民分红发行人民币的机制

　　摘要：人民币是全体中国人民的财富一般，必须全民分红发行人民币。首次发行，应当把相当于本年度和上一年度消费基金损耗之和的人民币平均分配给全体公民。

　　关键词：全民分红、印钱消费、财富一般、货币、产权。
 

　　外需、投资和消费三驾马车同时熄火，房地产成为经济走低的引领，我国经济增长的体制活力已经发挥殆尽。中国经济要走出困境，保持持续繁荣，必须印钱全民分红，以完善市场和所有制。

　　一、全民分红发行人民币是人民币发行的基础，法定发行需经立法机关批准

　　现代社会，货币是财富一般，产权是财富特别，货币比产权更重要。既然货币是财富一般，央行手里未发行的货币是谁的？政府的？资本的？都不是，属于全民所有。既然是全民所有，而且货币的公示方式是持有，持有即所有，是人民最容易丢失的财产，所以，增发货币就具有给本国财富一般确权的性质。又由于是全民平等公有，增发方式是以全民平均分红发行人民币为基础，以市场发行为补充：

　　（一）、上年度经济增长的一部分必须通过发行人民币全民分红

　　经济增长需要对应增发货币，经济增长的成果是全民所有财产的收益，需要通过全民分红来分配。所以，上年度经济增长成果的一部分需要通过发行货币的形式，全民分红。有人说，经济增长已经通过市场用产权的形式做了分配，但那是国民经济运行的过程性分配，而全民分红增发人民币是结果性分配。如果结果分配的东西在过程性分配中分配了，那说明经济运行体制错了，分配制度错了。哪家公司都不会把股东权益分配给雇员和客户，除了世界各国的政府。所以，必须全民分红增发人民币。

　　（二）、需要经过法定审批程序的发行方式是法定发行

　　全民分红发行货币，将上年度经济增长的一部分平均分配给全体公民，是各国政府的天负义务，天然的责任。需要经过法定审批程序的发行方式是法定发行，即各国目前的货币发行方式，货币发行计划需要立法机关批准（我国是经国务院批准，应当改为人大常委会批准）。这应该是法律常识，也是经济常识。只有在确立全民分红增发货币的基础上，采用法定发行方式发行另一部分人民币才可能合。

　　综上，人民币是中国人民的财富一般，全民分红发行人民币是人民币发行的基础，在此基础上通过法定发行来发行另一部分人民币需经立法机批准。

　　二、按社会消费基金的增值部分发放，金额是本年度和上一年度微观经济中消费基金的损失额

　　微观经济中，消费基金必然被利润挤占而“损耗”。这种“损耗”是供需失衡的直接原因。然而，这个问题不可能在微观经济中解决，更不可能用基于产权的措施解决，只能在宏观经济中，通过货币手段解决。