胡新民：司徒雷登——台独运动的一个重要推手

　　美国是一个扩张成性的国家。正如美国布鲁金斯研究所高级研究员罗伯特·卡根所著的《危险的国家》一书中指出的:“美国历来就是一个危险的国家，扩张成性。”

　　美国“相中”我国台湾由来已久。早在1844年7月，美国就逼迫中国满清政府签订了中美第一个不平等条约《望厦条约》，取得厦门等“通商口岸”并垂涎台湾，认为台湾可作为美国商船理想的中转和补给站。但是由于当时美国正忙于在美洲大陆扩张和巩固地盘，无暇过多地顾及。1865年4月，美国南北战争结束，国内资本主义急速发展，对外扩张的势头日益增大。19世纪60年代，美国驻厦门总领事李仙得和美国驻香港总领事伊萨卡·艾仑建议美国政府尽快染指台湾。按伊萨卡·艾仑的说法是“我们的政府要取得这个大岛”。

　　1899年9月，随着美国的后来者居上的势头，美国正式提出对华“门户开放”政策，进一步参与帝国主义列强瓜分中国的角逐。但由于此时台湾已于1895年4月为日本所割占。美日因而在太平洋的利益冲突更加直接。

　　1942年初，在五角大楼远东战略小组任职的柯乔治为美国军方准备了一份备忘录，指出台湾对美国经济上和战略上有着“潜在的”重要意义，提醒美国政府不能“轻易将台湾交给中国人控制”。但是，美国当局从当时战略最大利益考虑，还是做出了同意将台湾归还中国的决定。1943年11月，美英中三国首脑共同发表了著名的《开罗宣言》，确定战后将日本所占领的中国土地，包括东北、台湾及澎湖列岛归还中国。1945年7月26日，美英中三国发布《波茨坦公告》，敦促日本无条件投降，其中第八项重申：“《开罗宣言》之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛之内。”这一国际协议，再次确认台湾属中国领土，应该归还中国。作为主导这个两个文件的美国，当时有三重目的：

　　一、促使蒋介继续拖住日军以利于尽快击败日本；

　　二、有助于扶植中国变得强大，以便能在战后削弱日本在亚太地区的实力；

　　三、最重要的是有助于培植一个亲美的中国，以利于战后进行以华制苏，巩固和加强美国在亚太地区的力量。

　　然而，蒋介石实在是太不争气。二战结束后中国形势的发展，打破了美国政府的如意算盘。中国共产党凭借在抗日战争中打出的中流砥柱地位，赢得了越来越多的中国老百姓的支持。而蒋介石的腐败无能和积极反共的政策，失去了越来越多的人心。于是，美国政府开始策划分裂台湾以阻挡中国人民革命的胜利。

　　1947年2月，台湾爆发了“二二八事件”。在此期间，由于局势动荡，有些别有用心的人趁机鼓吹“台湾独立”，也有一部分人去美国使馆要求“政治避难”。3月3日，美国驻台北总领事馆分析了台湾当时的局势，建议“立即以美国自身的名义或以联合国的名义”对台湾局势予以“干预”，以防止“政府武装的大屠杀”。3月6日，该建议得到美国驻华大使司徒雷登的赞同。司徒雷登随即用密电直接向国务卿发送了该文件，史称“司徒雷登密件”。