河南花这六个亿，河南人民都同意？

　　最近，“河南省双人便民核酸采样屋”上岗第一天就因设计问题备受吐槽，更让人惊讶的，是核酸采样屋供应商成立仅11天就“中了标”，且4.68万元“中标单价”比淘宝的采样亭贵一倍以上。

　　河南需采购1.4万个采样屋，耗资或为6亿元左右，有网友尖锐地质疑其中存在猫腻，目前有关部门尚未公开回应。

　　从媒体披露的信息来看，“中标”这一说法其实不太准确。

　　官方公示的《成交结果公告》清楚写明，该项目采购方式为“单一来源采购”。根据《政府采购法》第二十六条，这是一种不同于公开招标的采购方法，不需经过唱标、评标等流程，最大的特点就是缺少竞争性，流程简化，也容易滋生腐败。

　　政府采购的原则是公开透明、公平竞争，可以说，“单一来源采购”某种程度上本身就是一种例外情形、次要方式，实践中常是引起质疑的高发区。

　　抗击新冠疫情以来，各级政府投入了巨大的人力物力财力，公民和企业均作出了巨大的牺牲，因此，当公众对核酸采样屋的采购流程、质量、价格等产生疑惑，官方及时回应既是减少疑虑、凝聚共识的必要举措，也是抗疫工作的应有之义。

　　其实，企业成立时间长短，并非有无供应商资格的绝对因素，何况，实际控股该企业的，是国内一家较早布局医疗核酸采样舱的公司。在不知具体设备参数、运营模式的情况下，简单的价格对比，恐怕难有绝对的参考意义。但尽管如此，公众三个层面的担忧确应引起有关部门重视。

　　不能人为制造“不可预见”与“紧急”

　　首先就是，核酸采样屋是否符合“单一来源采购”的适用情形？

　　《政府采购法》对“单一来源采购”作了严格限制。该法第三十一条明确了三种适用情形，一是“只能从唯一供应商处采购的”，二是“发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的”，三是“必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。”

　　很显然，“核酸采样屋”并非只有一家供应商能提供，河南也不是在原有基础上继续使用该供应商的服务，故此事不符合第一、三种情形。唯一可能沾边的是第二种，该种情形的关键词是“不可预见”、“紧急”，有人可能会说，新冠疫情应归于此类。

　　在我看来，现阶段这一观点或许值得商榷。

　　新冠疫情已持续三年有余，根据国家卫健委今年6月2日的介绍，中国内地疫情呈现稳定下降的态势，疫情稍严重的上海也进入扫尾清零阶段。如此背景，实在难谈“不可预见”。

　　再具体到核酸采样屋，其设立背景是今年5月9日国务院联防联控机制电视电话会议所强调的，“大城市建立步行15分钟核酸‘采样圈’”，这一举措本身就是常态化防疫的体现，更难谈“紧急”。