智广俊：一个共产党员的践行与思考

　　读罢于涛著的《组织工作道与行》一书，我对作者的敬佩之情油然而生。这是一位地级组织部长在乡村振兴战略工作中开拓创新的经验总结；这是如何在农村基层开展党建工作的一本教科书式的作品；这是一本总结了“烟台经验”的权威著作；这是一个共产党员的心灵自传；这是一位共产党员践行共产主义理想留下的闪光足迹，因此值得一读。

　　2019年10月，中信改革发展研究基金会在山东烟台市举办了“党的领导和乡村振兴”研讨会，我有幸参加了会议，认识了时任中共烟台市委组织部部长于涛同志，参观了烟台市委组织部培养起来的党支部领办合作社的十几个先进典型试点，很受教育，有种非常震撼的感觉。我当即写了一篇《烟台经验——塘约道路的继承和发展》文章，发表在《经济导刊》2019年12期上。据我个人掌握的材料看，这是在杂志上第一次将烟台市委组织部参与乡村振兴工作的做法称之为“烟台经验”。2020年5月，全国放松了新冠疫情防控管理，我再一次去烟台市采访，写成出版了《烟台经验——乡村振兴之路》一书。

　　包产到户以来，农村普遍出现了于涛在书中列出的集体穷、支部弱、群众散、产业衰、合作社也有些乱的现象。人们对农村中土地撂荒、产业衰败、村庄空心化的情况已经见怪不怪了。正如习近平总书记上世纪九十年代在福建工作时所说：“为什么乡村集体经济实力会出现弱化现象呢？我认为，主要是近几年我们在指导思想上忽视了乡村集体经济实力的积累和发展工作。在有关脱贫致富的宏观决策中，没有把发展集体经济实力摆到应有的位置。特别是一些农村在实行家庭联产承包制时，没有很好地理解统一经营和‘归大堆’的区别，放松了‘统’这一方面，需要统的没有统起来，不该分的却分了，其结果是原有的‘大一统’变成了‘分光吃净’，从一个极端走向另一个极端。在有些地方，合作化以来积累起来的集体经济实力的绝大部分化为乌有，幸存下来的集体经济实力也失去发展的基础与动力。同时，政府部门缺乏强有力的行政引导和正确的政策导向。”因此，2017年10月18日，党中央在十九大报告中首次提出了乡村振兴战略，指出农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。

　　乡村振兴如何入手，采取什么样的模式，这是一个摆在广大农民群众和三农工作者面前的首要问题。烟台市委组织部一班人在于涛的带领下首先破题，喊出了一个响亮的口号——党支部领办合作社。在于涛看来，乡村振兴是需要资金、人才、技术等资源，但更重要的是要抓农村党建工作，她提出农村工作要以党建为引领，通过各村党支部把农民组织起来，这就抓住了解决三农问题的牛鼻子。

　　近二十年来政府对农业农村投资巨大，李昌平曾在一篇文章中披露，仅中央每年用于三农的转移支付资金就高达2万亿以上。各级政府和社会各界用于脱贫攻坚的资金那更是一个海量数字。但用李昌平的话来说，那是千斤拨不动四两，因为没有组织起来的农民，对接不了政府和社会对农村、农业的投资项目，资金往往到了强强联合的农民合作社手中，有的甚至被城乡资本联手个别政府内的腐败分子套走了，支农资金没有发挥出理想的效果。烟台党支部领办合作社是在党支部的领导下，动员全村村民参加的合作社，而且对贫困户给予特殊的照顾，因此，政府扶持三农的资金都由村集体承接，壮大了集体经济，发展了新的产业，富裕了全体农民。比如我去调研过的牟平区高陵镇小苇子村成立了党支部领办合作社，将村里的耕地集体化规模化经营，争取到政府的高标准农田建设项目，资金高达503万元，一下子建成了200多亩高标准新果园，预计2023年，合作社年收入可达千万元，村民户均在合作社里的股份财产可达七八十万元。小苇子村一下就建成了一个美丽富饶的新农村。小苇子村就是党支部领办合作社的一个成功典型。

　　实现乡村振兴战略要有远大目标，从事这项事业的人要有灵魂理想。于涛在书中提出，要走人民群众共同富裕的社会主义道路。她说，“共产主义就在脚下”“永远把人民放在最高位置”“组织路线要为政治路线服务”，书中第一章专门用来论述这些问题。于涛这种旗帜鲜明的从政风格展示了共产党人的风采。有些领导干部埋头抓经济，胡说什么民营企业家是政府的衣食父母，那是完全忘记了共产党的宗旨了。

　　本书的精华是《组织引领乡村振兴》这一章，这是烟台经验的权威性总结，回答了党支部领办合作社方方面面的事情。全国各地自发到烟台学习取经的人络绎不绝，读这一章，对各地开展党支部领办合作社大有益处。烟台经验具有普遍推广的实用性，烟台经验就像火种一样，星星之火可以燎原全国。

　　中国共产党从无到有，从弱到强，直至领导人民建立了新中国，取得了瞩目世界的成就，一个最重要的法宝就是发动群众、组织群众、带领人民群众走共同富裕的社会主义道路。因此，要想实现乡村振兴，首先要整顿农村基层党组织。书中用大量的篇幅写了如何搞农村党建工作，都是作者亲身经历总结出的经验之谈。

　　我在烟台采访看到，烟台市红色文化和党性教育基地建设搞得很出色，在我们参观烟台胶东革命纪念馆时，于涛亲自作解说，她讲的生动感人。后来了解到，党性教育基地也是烟台市的组织部门直接负责抓的一项工作。我与于涛交谈中了解到，于涛爷爷当年是领导着一支一百多人的农民支前队的队长，支援过淮海战役等战役，解放后被安排到县财政局工作。父亲是法律方面的专家，两个儿子都是共产党员，可谓红色基因代代相传。于涛做到了不忘初心，牢记使命，因此，烟台市委组织部在她的带领下，创造出党支部领办合作社的典型经验。

　　《组织工作道与行》其实不是一部专著，是作者平时所写的文章、讲话稿的汇集，但这部书又与一般文章选集显著不同，不同在于，书中反映了农村党建工作和乡村振兴工作方方面面，毫无痕迹地融合成一本专著。这是因为，作者对农村调查了解得全面，深入思考得周祥。

　　以烟台经验为题材的三农研究专著、报告文学作品已经出版了4本，但读烟台经验的创立者的书，更能理解烟台经验，推荐给大家一读。