欧洲金靴：彩票的前世今生

　　12月2日，中国福利彩票“快乐8”第2023322期开奖，当期江西中出“选七中七”奖项5.01万注，其中南昌市中出5.0095万注。

　　当天，该彩民在南昌市福彩站点共购买了五万注号码相同的快乐8游戏“选七”玩法的彩票。当晚，他所购彩票均中得快乐8“选七中七”奖项，单注奖金4475元，总奖金达2亿多元。

　　同时，根据彩票店店主的消息，由于此次中奖金额过大触发了限赔，单注奖金只到4475元，领奖人领2.2亿余元奖金时无需缴税……

　　根据《个人所得税法》等相关规定，福利彩票的中奖所得属于偶然所得，适用20%的税率。政策为吸引公众购买福利彩票，一直是对单注奖金1万元以下的免税，但假若中49250注头奖、狂揽2.2亿元事件为真，却依然免税，这可能与《个人所得税法》的规定相悖。

　　彩票行业作为一座巨大的吸金池，历来质疑声不断，相关管理岗位也是“前腐后继”。

　　十八大后，国家曾对彩票领域存在问题进行过最为详尽的一次调查审计，并在2015年审计署第四号审计结果中予以公告（这一审计在2014年11月至12月间完成）。

　　近十年前的那次审计对象，包括财政部，民政部及所属中国福利彩票发行管理中心，体育总局及所属体育彩票管理中心，以及北京、山西等十八个省市的省级财政、民政、体育部门，228个省市级彩票销售机构，4965个彩票公益金资助项目，审计对象的时间跨度为2012年至2014年10月。

　　彩票业的利益集团其生长时间绵长、涉及派系错综复杂、央地一体根深蒂固。

　　因而十年前的实际审计工作过程中，频频出现不配合不支持的遇阻现象。

　　比如在某地审计一个养老院项目时，民政局的工作人员死活不愿意带审计人员到现场，直到最后眼见无法隐瞒，才指着矗在跟前的一栋建筑说“这个就是”——原来这个被冠以养老院的项目，没有被用来接待老人，却被当地民政局用做了办公楼。

　　2014年12月份，当轮审计结束，结果公告显示：发现了一些违法违规问题，包括虚报套取、违规采购、违规构建楼堂馆所和发放津补贴等，一些地方还存在违规利用互联网销售彩票、彩票资金闲置等问题。

　　其中，有584个单位挤占挪用彩票资金33.3亿元，用于平衡一般预算、企业经营周转、弥补工作经费和违规对外投资等。

　　一些接受媒体采访的退休官员当时曾称，这说明挤占挪用的问题比较普遍，且“受惠”的领域较为广泛，既有政府用的，也有企业用的，还有员工用的，还有对外投资的，各种情况都有。