我问老乡：“县委书记”和“皇帝”有什么区别？
我在县里长大，问村里的老人，他们说县委书记就相当于我们这个县的“皇帝”。
我大吃一惊，问他，你觉得县委书记和古代的皇帝有什么区别呢？
他说，过去见了皇帝要下跪，现在我们不用下跪了。
我问，除此之外呢？
他想想说，过去皇帝可以传给儿子，县委书记的儿子并不能直接继承官位，除此之外，没啥区别。
我问他，你为什么觉得县委书记是“土皇帝”呢？
他说，县委书记只要搞定了上级“一把手”，在这个相对封闭的地方，他想怎么样，就怎么样！
比如，有些县的县委书记霸道起来，要撤掉一个乡镇长，一句话的事。撤掉一个县局长，是一句话的事。要提拔一个局长，也是一句话的事。要修一条路，也是一句话的事，要盖一座楼，还是一句话的事。县长装聋作哑，县委常委应声附和，副县长唯唯诺诺，财政局长、住建局长拍手叫好，乡镇长拍着马屁跪舔，这就是县委书记啊！
我说，县委书记也不可能这么肆无忌惮，他至少要考虑身边班子成员的利益和感受啊，这些班子成员是能够制约他的。
这位老乡说，“制约”？人生活在这个社会，制约无处不在！过去皇帝还要同宰相商量呢，大臣集体反对，皇帝也得让三分。雍正推行士绅一体当差、一体纳粮，不就被清流党阻碍么？但是，这种制约的存在不影响他的“一言堂”，他可以通过禁锢人的思想，控制人的意志，左右人的态度，限制人的自由，外加财政分配、人事安排来巩固自己的独裁地位。
一个家庭，不也搞家长制么？一家之主难道不受制约？但是，这种制约是软性的，是意见性的，是凭个人喜好和情绪听听罢了。
县委书记，除了上级“一把手”，在这个县里，谁能制约他呢？谁提反对意见，县委书记一发火，大家都不敢提了，提了就是闹不团结了；反复这样两次，就没有人提反对意见了，甚至连提新意见的人都没有了，提新意见，就意味着想法多，认不清楚自己的位置，不尊重领导，只能他自己动脑子，别人只能当机器人，长此以往，不就成了“一言堂”了？
陈行甲说，一个县委书记的权力有多大？就是晚上做个梦，第二天就能变成现实。可见，我们一些县区的政治生态有多么糟糕！
我们应该要清醒地认识，“一言堂”害死人啊！县委书记异化为“土皇帝”，对他自己是极其危险的事情！
在这样全面从严治党的形势下，官员的权力只能用来为人民服务。而他是“一霸手”，谁敢说个不字呢？没有了同级监督，而上级监督又太远，只要迟滞一些，放松一些，在市场经济环境下，私心一膨胀，权力就极容易变质，一不注意就会踩坑！
到头来才发现，那些反对自己的人，才是客观上可能爱护自己的人，那些吹捧自己的人，都是为了个人利益，而那些费心围猎自己的人，恰恰是害自己的人，十年了，被糖衣炮弹轰得粉身碎骨的人还少吗？！
我们要做到——闻过则喜，闻（马）屁则气！
所以，要民主，要监督，民主和监督是我们的两大法宝，是安身立命的绝招！绝不允许不受监督的权力，决不要搞什么“一言堂”，“一霸手”，“一支笔”！
私心作祟，过度自尊，听不得半点意见，还想捞好处的人不适合干“一把手”。
我继续问这个老乡，你说为什么会造成县委书记“土皇帝”这种局面？
他说一方面民主共和的土壤在县城就没有培养起来，务农人数还是那么多的话，这个民主的氛围就形成不起来。民主首先就要在家庭民主，在家庭搞共和，如果一个个家庭都是靠经验吃饭，而不是依靠真理吃饭，都搞家长制，那么千千万万家长制组成的社会，一定是“一言堂”。
所以，要民主，儿子首先就不要依靠父母，要共和，首先就要破除家庭内部的法权。家庭法权不除，社会法权就阴魂不散。
好在随着社会的发展，人员流动越来越强，家庭内部的制约越来越轻。
从权力的角度来讲，权力只对其来源负责。县委书记是上级任命的，钱，大多是上级转移支付的，根本是上级“一把手”任命的，所以他只对上级“一把手”负责，上面要求做什么，他就做什么。做好上级交代的事，他还有自己的想法，他的下级当然也会对他的想法负责，也就是他想做什么，就做什么。
做的不对，也没有人说什么，毕竟动的不是自己的蛋糕；做得过分，大家也是敢怒不敢言，毕竟他上面有人；做得极端了，县委书记还在懵里懵懂、糊里糊涂之中，突然发现举报信满天飞，老百姓骂大街，甚至有人翻脸、造反了。这个时候县委书记委屈了，说自己为了这个县操碎了心，累死累活换不来好。（活该！）
县委书记当“土皇帝”，会造成什么局面呢？要不当顺民，要不就当反民，没有一个商量的空间，没有一个讨论的平台，只有他的想当然，只有他自己的官帽子，只有他自己的钱袋子，能不出事吗？
比如，湖北荆州的巨型关公像，广西柳州的最高柳宗元像，宁夏银川的丝路明珠塔，贵州独山的烂尾水司楼，陕西镇安县的豪华中学，可谓是“花了几十个亿，丑得实至名归”！
县域里的老百姓，管他谁当县委书记，管他什么民主还是共和，既然自己在家里搞家长制，村里的村长搞村长制，县里的书记搞“一长制”，又有什么奇怪的呢？
所以，我一向反对家庭里搞“家长制”，家长是服务员，不是霸王，特别是退休的家长，不要瞎操心，干预家庭发展；我一向反对称呼村主任为村长，村主任这是村民选举出来的服务员，并不是霸王，不能够胡作非为。
政治要民主，首先经济就要民主；县域要民主，首先家庭就要民主。
中学教科书说，辛亥革命使民主共和观念深入人心。我看还差得远呐！皇帝推翻了113年了，可是人们的心中还有不少土皇帝，各县还有不少土皇帝！
