先要弄清传统公有制企业为什么效率低？

　　今日浏览了价值中国网，读到了周长坤先生的文章：《公有制的实现方式》一文。在文章中，周先生谈到：

　　“当前，我所在的单位正在紧锣密鼓的搞人力资源优化工作。所谓人力资源优化，通俗讲就是减员。我们的单位是央企，是国家企业，也是铁饭碗、大锅饭的最后堡垒。为什么要减员呢，就是与国际国内同类企业相比，人工成本太高，企业效率太低，以市场经济的标准衡量，缺乏竞争力，难以前行。然而，也有另一种声音，公有制的国企央企，与私有经济性质不同，追求效益不是它的唯一目标，‘养人’也是其所有制本有的功能。”

　　周先生认为这是公有制的一个两难的问题。而要解决这个问题，周先生则提出了这样的认识及解决方案：

　　“传统的公有制企业效率低下，已经为历史所验证，这是不争的事实，我身置其中，深有体会。当前社科学界，仿佛还为此争论不休。我认为问题的根源，对生产单元饱和资源不是该不该‘平分’的问题，而是实现‘平分’的途径问题。因为对资源动态性缺乏认识，对动态资源下平分与竞争两种经济形式的界限没有明确，于是陷入了要么私有制，要么公有制的非黑即白的死胡同之中。好像要解决私有经济导致的两极分化，只能走企业公有化之一途，别无选择。于是，某些人就千方百计的要找出公有制企业的‘优越性’来。

　　当我们把目光聚焦在动态资源下对生产单元饱和资源进行平分意义上的方式方法选择时，问题就显现出别有洞天。那就是以私有经济为基础，通过财政手段等国家职能实现对生产单元饱和资源平分意义上的再分配，既保证了效率，又收获了公平。”

　　在这里，我想说的是，关键在于要找出传统公有制企业效率低的问题。

　　在《共产党宣言》中，马克思恩格斯明确指出“在资产阶级社会里，活的劳动只是增殖已经积累起来的劳动的一种手段。在共产主义社会里，已经积累起来的劳动只是扩大、丰富和提高工人的生活的一种手段”。在这里，马克思恩格斯指出了真正社会主义（共产主义的第一阶段或初级阶段），所以要实现公有制，就是为了满足劳动者不断提高消费水平的利益要求。因此，社会主义公有制的主体是劳动所有者，社会主义公有制是劳动者实现其基本权利要求的基本方式。由此可见，在这里，问题的关键不是什么公有制的实现方式问题，而是认识社会主义生产主体及其利益要求的问题。

　　不论是国有企业还是集体企业，作为社会主义国家所以要建立生产资料公有制，就是因为只有采用了生产资料公有制的形式，才能从根本上满足劳动者提高消费水平的利益要求。这是因为，只有实现了生产资料公有制，才能满足社会主义“消灭剥削、消除两极分化、最终达到共同富裕”的本质要求，只有实现生产资料公有制，才能在事实上消灭作为剥削者的资产所有者，才能消除人们在产权上的差别，从而消除剥削制度赖以生存的基础。

　　传统公有制企业为什么效率低？

　　首先我们从公有制角度看，它在事实上消灭了人格化的资产所有者，从而使劳动者成为了唯一的生产主体，这为劳动者当家作主提供了现实的可能；其二是公有制的实现使劳动者成为公共的生产资料所有者，从而使劳动者可以直接利用公有的生产资料，通过为社会提供有效劳动而满足自己的生活需要，一句话，就是为体现劳动者对劳动所有权的利益要求一一即在经济上当家作主和按劳分配的权利提供了现实的可能。就从公有制形式事实上消灭剥削者，使劳动者当家作主及按劳分配的利益要求的实现提供了现实可能性来看，无论是国有制还是集体所有制，由于它从根本上满足了劳动者的利益要求，是不可能造成国有企业或集体企业效率低的问题；

　　其次，我们从企业制度的角度看，传统公有制企业制度，是国家拿盈利，职工拿工资的产权制度。产权制度是以资产所有者为主体的、全面体现资产所有权的制度。国有企业或集体企业明明不存在人格化的资产所有者，只存在人格化的劳动所有者，不存在资产所有权的利益要求，只存在着劳动所有权的利益要求，但我们所建立的却是资产所有者当家作主和按资分配的产权制度。这显然是限制了劳动者实现其利益要求的努力，从而限制了劳动者作为主人管理企业的责任性和生产积极性。国有企业或集体企业本来就不存在人格化的资产所有者，只存在人格化的劳动所有者，而产权制度却否定了劳动者作为生产主体的地位，否定了劳动者对劳动所有权的利益要求，这公有制企业怎么可能正常发展呢？

　　从上面的分析，我们看到，传统公有制企业所以效率低，是因为传统公有制企业它不是正常的企业，因为它的企业制度不符合公有制的基本特点，即产权制度未能体现社会主义公有制作为劳动者体现劳动所有权利益的实现形式的基本要求。因此，传统公有制效率低，与公有制形式无关，而误用了产权制度造成的。

　　一旦明白了传统公有制效率低的原因所在，我们就不难解决公有制企业效率低的问题：那就是用全面体现劳动者利益要求的劳权制度一一即让劳动者当家作主和按劳分配的制度取代产权制度，那公有制企业就会表现出远远高于私有制企业的效率状态。

　　私有制企业是为老板或股东服务的企业，老板或股东具有主动性和积极性，但广大劳动者处于被动消极状态；公有制企业，如果建立了以劳动所有者为主体的、全面体现劳动所有权的企业制度，那它就是人人为主体，按绩效付酬的企业，这样企业，人人都有主动性和积极性，它所形成的优越性，不是私有制企业能够比拟的。

　　已经存在和发展了几百年的私有制企业，就如普通列车一样，它是由一两个机车牵引的，无论怎么改进，开到一百五六的速度已经是极限了；而公有制企业，人人为主体且能按劳付酬的企业，就如直动车一样，它不仅有机车牵引，而且组成它的每一辆车都是有自己动力的。因此，它跑个三四百公里的速度很轻松。

　　私有制是常规铁路，它适合普通列车；而公有制是高速铁路，它适用于高速列车。而传统公有制企业，是在高速铁路上配置了普通列车（产权制度），所以，体现不出它的优越性来，甚至还不如正常的常规铁路与普通列车的配置效率。现在我们要做的不是拆了高速铁路，再重建常规铁路，以满足普通列车的要求，而是要用动车（劳权制度）取代普通列车，从而形成正常的高速铁路与高速列车的配置。

　　改革不是摸屁股，去模仿人家发展了几百年的私有制和剩余价值生产方式；改革是建立和完善社会主义的先进生产方式，即建立能够体现劳动者当家作主和按劳分配的要求的公有制形式，建立先进消费价值生产方式。

　　【文/钟建民，本文为作者投稿】