张宝贵：建立健全反腐败综合制度体系思路之八

　　建立健全反腐败综合监督制度体系思路之八：建立健全反腐败综合监督制度

　　张宝贵

　　内容提要——

　　这篇文章提出了建立健全反腐败综合监督制度的10个思路：建立健全加强人大政协监督制度、建立健全纪检监察监督制度、建立健全群众监督制度、建立健全新闻舆论监督制度、建立健全领导班子成员相互监督制度、建立健全社会监督制度、建立健全审计监督制度、建立健全金融监督制度、建立健全财产申报公示监督制度、建立健全大数据“天网”监督制度。对加强反腐败综合制度建设提出了多项可行性的建议。

　　2012年12月，我呈送决策层《关于改进健全惩治腐败监督制度的建议》，提出了“建议改进健全纪检监察监督机制、建议改进健全新闻舆论监督机制、建议改进健全领导班子成员相互监督机制、建议改进健全群众监督机制、建议改进健全社会监督机制、建议改进健全审计监督机制、建议改进健全金融监督机制、建议改进健全财产申报监督机制”8项建议。

　　近日，在撰写《建立健全反腐败综合监督制度体系思路》系列文章时，增加了“建立健全健全人大政协监督制度”、“建立健全大数据‘天网’监督制度”的内容，形成了“建立健全反腐败综合监督制度”10个思路的建议。

　　建立健全人大政协监督制度

　　人民代表大会制度，是我国的根本政治制度。我国一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关，是全国人民代表大会和各级人民人表大会。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

　　监督各级政府、监督审判机关、检察机关依法行政，监督官员依法履职，是宪法赋予给全国人大和各级人大的权力。

　　长期以来，全国人大和各级人大监督政府、监督审判机关、检察机关依法行政，形成了比较完善的制度。全国人大和各级人大监督官员依法履职制度，还有待于建立健全。

　　建议发挥全国人大和各级人大监督各级官员的作用，建立健全全国人大和各级人大监督官员制度。

　　政治协商制度，是在共产党领导下，各政党、各人民团体、各少数民族和社会各界的代表，经常就国家的大政方针进行民主协商的一种制度。中国共产党与各民主党派合作的基本方针是"长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共"。

　　长期以来，人民政协组织民主党派和各界代表参政议政，相互监督依法治党（团体），形成了比较完善的制度。全国政协和各级政协监督官员依法履职制度，还有待于建立健全。

　　建议全国人大代表和各级人大代表参加人大会议中，可以提交有检举官员腐败线索或转送人民群众检举官员腐败线索的提案。