朱继东:新中国成立初期抗击鼠疫的经验及启示——以华北为例
原编者按:以察哈尔省察北专区为中心疫区的华北鼠疫是新中国成立之初所战胜的第一个严重的自然灾害,积累的不少成功经验直到今天仍有重要启示意义。其主要经验可以归纳为“三坚持两加强”:坚持党的全面领导,党中央高度重视、科学指挥,特别是毛泽东大力关心,相关地方、部门、单位紧密团结抗疫;坚持集中力量办大事,充分发挥举国体制优势,充分调动各方面积极性,全党全军全国人民齐心协力抗疫;坚持党的群众路线,一切为了群众、一切依靠群众,干群同心打赢人民战争,构筑起疫情防控的坚固防线;加强意识形态工作,以新闻宣传、教育动员为主,及时批驳惩治谣言,以有力舆论引导凝聚起齐心抗疫的强大共识;加强防控体系建设,坚持预防为主等四大原则,独立自主建设从中央到地方的、以人民为中心的科学防疫体制。
新中国成立后不久,多地出现鼠疫流行,特别是以察哈尔省察北专区为中心疫区的华北鼠疫流行最为典型。令人欣慰的是,在我们党的领导下,充分发挥社会主义的制度优势,新中国成立初期一次次抗击鼠疫斗争都取得了胜利,并仅仅用了几年时间就在全国范围内基本消灭了鼠疫。因此,深入总结新中国成立初期抗击鼠疫的经验及启示,对于做好今天的抗疫工作有着重要意义。
一、坚持党的全面领导:党中央高度重视、科学指挥,特别是毛泽东大力关心,相关地方、部门、单位紧密团结抗疫
华北这次鼠疫最早在1949年7月中旬就已经发生,当时首先是7月13日在内蒙古自治区察哈尔盟租银地行政区的前音土村发现了一例腺鼠疫患者,一个月后自然病愈;三例败血症鼠疫,7月20日均相继死亡。[1]不久又传染到了察哈尔省察北专区康保县境内的察汉崩崩村,并在10月初变成了通过飞沫借助空气传播的肺鼠疫,到10月19日已有36人死亡,人们外逃造成疫情蔓延。面对严峻形势,中共察北地委10月21日发出紧急通知,并随即成立了察北专区防疫指挥部,各县、区、村也建立了防疫组织。察哈尔省也于10月24日上午紧急召开党、政、军等部门负责人会议,成立察哈尔省防疫灭疫委员会,一场抗击鼠疫的斗争很快开展起来。
面对疫区不断扩大、疫区医务人员和药品严重短缺等问题,党中央高度重视,迅速采取了一系列有力举措积极应对。首先是10月27日晚,中央人民政府政务院副总理董必武代表政务院主持召开扑灭察北鼠疫的紧急会议,决定立即成立中央防疫委员会,他亲任主任委员,统一组织领导防疫工作。后经董必武提议,又任命解放军副总参谋长、华北军区司令员聂荣臻,卫生部部长李德全,副部长贺诚为副主任委员。会议还决定成立中央防疫总队。[2]68610月28日,中央防疫委员会召开了第二次委员会议,决定下设封锁处、防疫处、宣传处、秘书处及主任办公室。随着抗击鼠疫的工作开始由中央统一指挥,迅速在更大范围内以更大力度开展起来。