崔之元：“全民基本收入”中译本序言
原编者按：中国政法大学副教授成福蕊博士所翻译的“全民基本收入”一书中译本刚刚问世，可喜可贺！本公号一直关注“全民基本收入“（或“社会分红”）的全球进展 （ 参见本公号第121期崔之元：作为“自由社会主义”的组成部分的“基本收入”和第271期米德：福利国家中的贫困），希望此书的出版将推动“全民基本收入”研究上一个新台阶。本期公号发表崔之元教授为此书中译本所写的序言，供读者参考。
“全民基本收入—实现自由社会和健全经济的方案”中译本的出版，颇值得我国学术界和政策研究界关注。本书的两位作者都是比利时鲁汶大学的教授，主攻政治哲学和政治经济学，是研究和推动“全民基本收入”的世界前沿学者。此书2017年由哈佛大学出版社出版英文版，作者之一菲利普.范.帕里斯（Philippe van Parijs）于2020年被英国“远见”杂志选为“新冠肺炎时代”全球最有影响力的50位思想家的第8位。
显然，各国应对新冠肺炎的救济政策，有一些“全民基本收入”的雏形，即救助（至少在一段时间内）是无条件的，没有经济状况审查和工作要求，从而有助于“全民基本收入”在多个国家被提上政治议程。在2020年的美国总统选举中，杨安泽的竞选纲领以“全面基本收入”为核心，虽然未能获得民主党提名，但他随后从民主党分离出来成立第三党，继续推动在美国实行“全民基本收入”。在英国“金融时报”这样的主流媒体中，“全民基本收入”前些年是被批评为乌托邦的，但新冠肺炎以来，“金融时报”发表多篇呼吁“全民基本收入”的文章，呼吁者中包括该报首席评论员马丁.沃尔夫。
“全民基本收入”的主张是：给所有人定期发放一笔现金收入，以个人为基础，没有经济状况审查和工作要求。我在2006年提出，中国的国有资产收益的一部分应该用于“社会分红”1，而“社会分红”可以成为“全民基本收入”的来源之一。此后虽有一些全国政协委员和人大代表提出“社会分红”的提案，但一直没有被提上政策日程。可喜的是，2020年3月，联合国开发计划署驻华代表处发布“基本收入在中国”的研究报告，促进了公众对“基本收入”的关注2。一种流行的反对意见是“全民基本收入”的无条件性（没有经济状况审查和工作要求）会“养懒人”。我常用一个例子来回答这种批评：在目前的有条件的社会救助体系下，一个人失业后可得每月2000元的失业保险。此时，新的工作机会必须每月工资2000元以上，失业者才会有动机接受新的工作。但设想在“全民基本收入”体制下，每个人无论是否失业，每月都获得1200元的“基本收入”，而如果失业则再获得800元失业保险金。此时，新的工作只要每月工资在800元以上，失业者就有动机去接受新工作。因此，“全民基本收入”不仅不“养懒人”，反而是克服目前很多国家的“福利陷阱”的有效手段。
