《主导权与经营权分立理论和实践》论文登上国家智囊论坛

　　12月21日，中国政治经济学会新型集体经济研究分会2024年年会即第三届乡村振兴论坛在中国社科院经济研究所举办。中国社科院马克思主义研究院、中国社科院经济研究所、中国社科院农村发展研究所、农业农业部农村经济研究中心领导和数十名“三农”专家学者聚会孙冶方报告厅，为“新型集体经济发展与社会主义意识形态”建言献策。9月27日，红歌会网发表的《新型农业经营体系实体主导权与经营权分立理论和实践》在论坛交流。

　　《新型农业经营体系实体主导权与经营权分立理论和实践》原文近8000字。我将要点浓缩为3千字的发言稿，创新理论观点和成功经验案例引起了与会领导和专家学者的关注。现将发言稿呈送读者，同“三农”专家学者和农口领导干部交流切磋，供决策层参考。

　　“新型农业经营体系实体主导权与经营权分立”理论和实践

　　张宝贵

　　我是个长安稼娃，先后当过20年农民。运用毛主席哲学思想干新闻搞“三农”研究40年，100多次获得中国新闻奖等全国省市新闻奖、社科奖。90多项“三农”成果写进中央文件全国推广。

　　今天，我向大家汇报“新型农业经营体系实体主导权与经营权分立”理论和实践。

　　农业“大包干”解决了困扰国人几十年的温饱问题，竖起了功在千秋的历史丰碑。“大包干”后公路晒麦被游路示众、公路晒粮被人打的鼻青眼肿的经历，逼着我探讨农业发展问题。

　　1991年我宣传研究的“农机跨区域作业”成果，1996年被写入农业部文件全国推广；1995年我同《陕西日报》记者晁阳 裔国华宣传研究的“股份田”即土地流转、土地入股成果，党的十八大后写入中央文件全国推广；2009年我宣传研究的“土地托管“成果，2014年写入中央文件全国推广。

　　2021年，我撰写了《现代农业宏观思路探索》。2023年10月，我将书稿呈送中央领导和部省领导。

　　2014年1月9日，农业部经济研究中心金文成主任给我回信：“您在《现代农业宏观思路探索》中的建言，非常系统、深入、中肯，为我们国家加快建设现代农业政策支持体系提供了很好的探索和思考。在此，对您表示由衷的敬意。”

　　《现代农业宏观思路探索》，创新提出论述了“新型农业经营体系实体主导权与经营权分立理论和实践”。

　　新型农业经营体系实体主导权与经营权分立理论的由来

　　2015年初，针对大量粮田荒芜，国家进口粮食逐年增加，部分农民自愿将承包地交村组集体经营，大部分村组集体不敢搞、不会搞、不愿搞农业集体经营的状况。我同情系“三农”的陕西长建集团付合理总裁探讨提出了“实行新型农业经营体系实体主导权与经营权分立，兴建村组集体粮食农场”。