2025政府工作报告透露了哪些信号？

　　2025年设定5%左右的增长目标符合中国实际。今年实施了多年未有的更加积极有为的宏观政策组合，势必为经济增长提供强有力的政策支撑。

　　文｜《财经》记者 邹碧颖 孙颖妮

　　编辑｜王延春

　　2025年GDP（国内生产总值）增长目标定在５％左右；CPI（消费价格）涨幅２％左右；赤字率拟按４％左右安排，赤字规模5.66万亿元；2025年，拟发行超长期特别国债1.3万亿元，其中3000亿元支持消费品以旧换新。拟发行特别国债5000亿元，支持国有大型商业银行补充资本。拟安排地方政府专项债券4.4万亿元，重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房、消化地方政府拖欠企业账款等。今年合计新增政府债务总规模11.86万亿元。

　　3月5日上午，十四届全国人大三次会议在京开幕。国务院总理李强作《政府工作报告》，宣读了2025年的宏观政策目标与工作。李强指出，经济增长预期目标为５％左右，既是稳就业、防风险、惠民生的需要，也有经济增长潜力和有利条件支撑，并与中长期发展目标相衔接，突出迎难而上、奋发有为的鲜明导向。“实现这些目标很不容易，必须付出艰苦努力。”

　　2025年，国际环境愈发复杂严峻，关税壁垒增多等因素，可能对中国贸易、科技造成更大冲击。国内则是有效需求不足、消费不振。部分企业生产经营困难，民众就业增收面临压力。2025年《政府工作报告》将布局重点放在了促消费、扩内需、兴科技、培育未来产业等方面。同时，亦回应了社会热点，提出优化药品集采政策，强化质量评估和监管等等。

　　多位经济学家向《财经》表示，2025年《政府工作报告》提出的GDP增速、CPI、赤字率等数字目标符合此前市场预期。由于2024年底的中央政治局会议已经提前释明风向，此次文件表述基本符合市场预期。狭义财政赤字率4%，有明显的突破，符合当前产能供过于求、内需不足，急需政府通过加杠杆扩大支出、对冲经济下行风险的总任务和要求。

　　3000亿元支持以旧换新

　　特朗普加码关税政策后，中国如何应对出口下滑风险？如何扩内需保经济？刺激政策的规模会有多大？这都是2025年全国两会期间，市场最受关注的话题。长江商学院会计与金融学教授、投资研究中心主任刘劲向《财经》表示，美国此前对中国征收的进口关税水平在25%左右，近期加20%后是45%。要克服如此高的关税壁垒，中国制造通过降成本维持竞争力比较困难。尤其是特朗普同时还对墨西哥、加拿大加征关税，对中国的中间品出口也会造成一定影响。