安生：聊聊机构改革（上）

　　当初曾经征求星球朋友意见，是先写机构改革还是先写金融危机。

　　70：40，本来应该先写机构改革。

　　但是，最近全球经济螺旋下行，纸牌大厦在崩塌中，劲爆的事情太多。

　　所以，机构改革的话题，一再后挪。

　　周五开始不休息，写机构改革。

　　写长文还要编辑新闻，连续熬夜，体力不支，先写到这里，写到哪里算哪里吧。

　　将来转载的时候，估计会大幅修改。

　　**************************************************

　　国家机器之中的政府机构属于政治上层建筑的一部分，其组织方式由经济基础决定，并受生产力和生产关系发展的影响，被生产力发展而推动。

　　这里的推动，包括正向的推动和逆向的反动。生产力退步了，政府机构的组织形式也必然退回去。

　　组织政权，意味着社会生产力发展到一定程度，有大量的剩余产品供养脱产人口。

　　最早的政权起源于原始社会。

　　原始社会一些家族，由于种种原因，不断繁衍生息，日益强大，逐渐拥有了剩余产品。于是，这些家族的族长，日益脱离生产，成为家族生产生活的指挥管理者。

　　这些族长与族人的关系紧密，往往是族人之中年纪比较长，经验丰富的老者，或者，作战勇猛（狩猎）经验丰富，带头冲锋的勇士。

　　原始社会，人类部落随时要和自然界的自然灾害、饥饿、寒冷、瘟疫、猛兽、其他人类部落等其他随时能夺走人类生命的因素作斗争。这时，经验丰富能在关键时刻做出正确抉择，作战勇猛能击退猛兽和敌人的进攻，就成为极有价值的能力。拥有这样的能力的人，自然成为家族的首领。

　　一个家族，少则几人，多则几十人，上百人，全部接受族长的指挥。

　　这样的家族，很难达到几百人。

　　一方面是受制于自然环境恶劣。人类很容易死于非命，许多婴儿出生不久即死亡，大多数人都没有活到壮年，更遑论晚年。

　　一方面是受制于生产力低下。渔猎采摘社会养活一个家族所需要的土地面积远远高于农耕社会。随着人口增长，一个家族所需要的领土面积必然也会增长，即使不考虑这个家族为了争夺领土面积与其他家族或各种猛兽之间发生的冲突导致的伤亡，也要考虑在当时“交通基本靠走，通讯基本靠吼”的条件下，家族必然发生分裂——一部分成员移居新开发的土地。家族分裂以后，两部分成员的交流必然日渐减少，最终形同外人。

　　一方面是受制于人类智力的上限。族长个人管理水平的上限，决定一个家族人口数量的上限。人类的大脑处理外来信号的能力是有上限的。不借助外来工具，一个人可以对十人实行点对点精确管理，对执行过程全程监控；对二十至五十人施行任务命令式的管理，对个体发出命令提出任务不具体插手执行过程；对五十至一百人施行原则性提纲挈领式管理，不对每个人提出具体任务。所以，一名班长对十名左右的战士，一名排长对三十名左右战士，一名连长对一百名左右战士。同理，学校之中，每名班主任对三十到五十名学生比较适合，再多就很难管理了。