吕德文：浪费可耻，节俭办事反形式主义！

　　一

　　曾几何时，反对铺张浪费是我们党和国家的强大共识。“浪费可耻”，不仅是社会共识，也是官场共识。

　　在过去，反对形式主义，主要反的是讲排场、讲面子。比如，在八项规定出台之前，上级领导到基层视察，警车开道，地方领导在辖区交界处迎来送往，山珍海味换着来，都是通常操作。

　　这种做法，不仅浪费大，且给群众的观感着实不好。尤其是在生活条件好了以后，无论是上级领导还是基层领导，大多觉得这实在是劳心劳神，是个极大负担。但谁都不敢张口说不要陪餐，不要迎来送往，上级怕这样说了基层有心理负担，下级怕上级真有意见。

　　也因此，在八项规定出台后，“大吃大喝”是执行地最好的一项制度。基层干部非常欢迎，真是解脱了不少。

　　就好比现在农村的整酒风，几乎所有人都陷入其中不可自拔，却有没办法，都巴不得地方政府出台措施，禁止铺张浪费，并且是越严厉越好。

　　党员干部要带头不整酒，很多基层党员干部都发自内心拥护，觉得是党委政府做了好事，自己不整酒，也不允许走不必要的人情，终于有了一个说法，趁机减少了家庭负担。

　　其实，搞形式主义这件事，基层的确没有多大的动力。毕竟，搞形式就意味着浪费，就意味着增加负担。

　　从调查情况看，形式主义在发达地区和欠发达地区，有本质差别。

　　二

　　在发达地区，以及资源和利益都比较密集的地区，形式主义很大程度上是基层领导自发的，是一种邀功的表现。比如，上级任何一件事，基层领导都想方设法投入精力把事情做得最好。有条件要做，没条件创造条件做，总归是有财政支持。

　　不少地方还有深深的历史包袱。比如，已经评上了文明城市，已经是连续多年的百强县，已经是全国某项工作的先进典型，在任领导就得保持这些荣誉，否则就是历史罪人。而为了保持并发扬这些荣誉，就得想法设法搞创新，最好是提出一个2.0或3.0版，让先进经验永远先进，其它地方在学习其老经验时，新经验已经在创造了。

　　因为地方的财政资源比较充沛，各部门都想方设法让自己的工作一竿子插到底，都希望在基层有“腿”。于是乎，乡村两级充满了各类“专职”人员。在很多地方，上级机关的借调和抽调人员多于编制内人员，基层的市场招聘人员远多远编制内人员，都是普遍现象。

　　现如今，每个部门都喜欢就某项政策搞创建，有资源条件的地方就想尽办法参加各种示范创建。地方上花了钱搞创建，部门又没时间精力去评估创建成果，于是就依赖于各类“第三方”。

　　高校里有一批专门承接“第三方”评估的专家，能够承接项目的专家未必是学术人才，却是高校了实实在在的“老板”，其它老师和学生成了员工。