吴铭：政府的钱是从哪里来的

　　本想批评一下张某《市场经济与共同富裕》一文。可惜，网上找不到。我向一位朋友要了如下内容，只能就这些内容进行一下评说了。

　　以下是朋友介绍的张某的观点：

　　在谈到解决贫困问题时，张某写到，政府和慈善机构在解决贫困问题上可以有所作为，“但我们必须明白，扶贫的钱形式上是政府或慈善机构给的，本质上是企业家创造出来的”。

　　张某指出，政府和慈善机构能做的只是把财富从一部分人手里，转移到另一部分人手里，不可能无中生有，“正是企业家创造了财富，政府和慈善机构才有了可用于扶贫的钱”，如果企业家没有积极性创造财富，政府和慈善事业也无法扶贫。

　　张的文章想要回应两个大问题，首先是中国经济走向非市场化的趋势，他希望捍卫市场机制，防止回到计划经济时代。其次，是要反驳共同富裕不能靠三次分配来解决，而是要把注意力放在靠市场经济创造更多财富上。

　　本文只讨论：政府的钱，究竟是从哪来的？是不是企业家创造出来的。

　　答案是否定的，政府的钱，是发行的，发行权，是货币的灵魂；政府的钱，与企业家无关。

　　相反，企业家的钱，是政府通过各种政策送给的。

　　政府是干么的？历朝历代，古今中外，所有的政府，都自称代表全民的利益。共产党领导的政权有些例外，只代表全国最大多数的劳动人民的利益，也是占99%以上的人的利益。没有任何一个政府声称自己只代表极少数人的利益，尽管私有制政权实质上代表少数剥削阶级的利益。

　　总之，所有政府，都理应代表最大多数人的利益，甚至是声称代表全民利益。

　　周朝强调“普天之下，莫非王土；率海之滨，莫非王臣”；自秦始皇起，中国的所有中央和割据政权都强调“官山海”，比“莫非王土”“莫非王臣”又具体一步。就是说，这天底下的人力、物力，都归中央政权所有、支配，都是中央政权的财富，所有权、使用权、管理权、经营权全归皇上。

　　皇帝、丞相等人不可能直接去自己或者亲自带着人去种粮食、做衣服、造兵甲、带军队、修长城、挖运河。怎么才能动员征集“普天之下”“官山海”的人力、物力呢？

　　货币。

　　货币是干什么的？货币是中央政权动员、征集、使用天下人力、物力的重要手段甚至是决定性手段。动员对象，通常有国有企业，比如秦始皇汉武帝的盐铁铜专营企业，汉朝的常平仓商业体系，还有私有生产者，普通农民，以及大中小商人。

　　请注意，中国古代王朝，没有银行；中国古代的货币，流通最广的是铸造的铜钱，不是黄金白银。铜钱，可以发行；而黄金白银，不能发行。