你还相信美国“三权分立”的那套把戏吗？

　　美国国会众议长佩洛西窜访中国台湾地区，激起了中国人民的强烈愤慨，也招致国际社会多数国家的批评和谴责。眼见事态难以收拾，美国白宫和国会开始忙着“踢皮球”。

　　总统拜登避重就轻，强调佩洛西窜台“是她自己的决定”，佩洛西的回应则正好相反，宣称“访台是遵循总统的政策方向”。

　　作为辩解，美国一再搬出所谓立法、行政、司法“三权分立”的政治体制说事，宣称国会是相对政府部门独立、平等的机构，众议长有权自主决定是否访台，白宫和五角大楼都无法强行干预。

　　这套说辞美国人早已用得很溜了，毕竟“三权分立”是美国对外兜售“美式民主”的核心。然而，“三权分立”是否真如美方所言这般“高大上”，能否为美方从佩洛西窜台事件中开脱？让我们以一些常识和事实，看看“三权分立”光鲜外衣下的真实面目。

　　一、“三权分立”是美国侵犯他国主权的挡箭牌

　　美国对“三权分立”一贯抱着用则立、不用则废的态度，“三权分立”很多时候没有发挥所谓权力制衡的作用。

　　历史上，美国总统多次以最高统帅身份行使原本属于国会的开战权，杜鲁门绕过国会介入朝鲜战争，约翰逊未经国会授权扩大越南战争。此外，总统还可以通过签署行政令的方式，绕过国会自主行使对外缔约权。

　　在佩洛西窜台问题上，以白宫、国会为代表的美国政治势力看似相互切割，似乎谁也无法完全搞定谁。但事实是，佩洛西乘坐美国军用专机，花着美国纳税人的钱，美军还出动航母编队为其“保驾护航”。如果拜登政府不开绿灯、军方不予安排，她恐怕难以如此肆意妄为。

　　有评论认为，同属民主党阵营的拜登政府深度参与了这次窜访，他同佩洛西两人看似在“三权分立”下相互制衡，实则借口“三权分立”逃避责任，规避风险。

　　事实上，拜登上台以来一直在打“台湾牌”，先后五次批准对台军售。考虑到此次窜台违背美方在中美三个联合公报中所作承诺，也违反“一个中国”这一国际社会的普遍共识，可谓冒天下之大不韪，美方在反复权衡下，由佩洛西来实施访台，拜登则来“唱双簧”，完全是有可能的。

　　众所周知，一个国家对外政策由行政部门制定，立法机构的议员有责任履行既定对外政策，行政部门有责任、也完全有能力和资源约束议员，要求他们履行政府对外承诺。美方以“三权分立”来为自己开脱，根本就是做了亏心事后的无理狡辩、企图蒙混过关的耍赖之术。

　　二、“三权分立”是政党政治斗争倾轧的工具

　　此次事件还暴露出美国制度失灵、政治衰败这个更大的问题。近年来，美国党争内耗不断，白宫与国会屡唱“对台戏”，“三权分立”逐渐演变为“三权分裂”。最典型的例子就是前总统特朗普与佩洛西交恶，两党、府院之间斗得你死我活。