程恩富：比较集体化村庄与分散型村庄发展状态的一部力作

　　比较集体化村庄与分散型村庄不同发展状态的一部力作

　　——《乡村嬗变：多种农业经营方式并行的逻辑》书评

　　程恩富

　　家庭联产承包责任制最初的本意是以家庭经营为基础、集体层面统一经营为主导，建立统分结合的双层经营体系，即集体统一经营的主导层次和家庭分散经营的基础层次有机结合，共同发展。家庭联产承包责任制与传统小农经济和西方资本主义农场的本质区别和最大新意是，在党的领导下，在土地集体所有制的基础上以集体层面统一经营为主导。

　　家庭联产承包责任制实施以来，全国大多数农村过分强调了“分”，强调了个体经济和私营经济的发展，而忽略了“统”，即集体层统一经营，忽略了集体经济等公有制经济成份的发展。家庭承包经营虽然短期内可以解决某些地区的温饱问题，降低了监督激励成本，但是，个体农民力量薄弱，很难推进农村工业化、城镇化、信息化和农业现代化，陷入“温饱而难富裕”的困境，农村人财物持续外流，“三农”问题层出不穷。

　　与此同时，我国有一部分村庄坚持集体化发展道路，以农民组织化集体化的力量拓展延伸产业链，发展集体经济、合作经济，不断提升农民的组织化知识化程度与水平，推进了农村工业化、城镇化、信息化和农业现代化，实现了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、共同富裕。

　　邓小平早在1990年就曾做过高屋建瓴的改革规划，指出中国社会主义农业的改革与发展，要有两个飞跃。“第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制。……第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。”2013年“两会”期间，习近平总书记在江苏团会议上指出，小岗村解决了“分”的问题，但“统”的问题一直没有解决。当前，亟需研究在邓小平农村“第二个飞跃”理论和习近平总书记关于分与统思想的指导下，适应农业经济发展新常态，通过土地流转促进土地集体化、集约化，发展新型农村集体经济、合作经济，加快农业农村现代化步伐。

　　“三农”问题的解决关系到中国式社会主义现代化事业全局。我曾指导的博士冯道杰教授出身农村，出于对国家和人民的一片赤诚之心和知识分子的良知，凭借着对中国“三农”问题的一股热情和强烈的求知求真求善的孜孜追求，长期以马克思主义视角审视“三农”问题，取得了不少成果。他尊重事实和实践，对历史和现实有着自己深刻的思考和认知，是一位难得的“思想者”。

　　《乡村嬗变：多种农业经营方式并行的逻辑》一书通过对集体经济、合作经济为主的集体化村庄和以个体私营经济为主的分散型村庄进行全面、客观、辩证的比较研究，指出当前解决中国“三农”问题的根本出路在于，落实邓小平“第二个飞跃”战略思想和习近平“统分结合”总体方针，在基层党组织的正确领导下，以县域为切入点，以乡镇为支点，通过“党支部领办合作社”“农业托管服务”等方式，实现农村的“再集体化”集约化和农民的“再组织化”，大力发展新型农村集体经济、合作经济，不断提升农民的组织化知识化程度与水平，拓展延伸价值链产业链供应链创新链，走中国特色社会主义农业农村现代化道路，而不是走小农经济的传统老路和西方资本雇工农场的邪路。

　　（程恩富系中国社会科学院学部委员、学部主席团成员，中国社会科学院大学首席教授，世界政治经济学会会长）