被侮辱与被损害的：派遣工与外包工的前世今生（三）

　　本篇为第三篇，作者将讨论滥用派遣工和外包工对劳动者的损害以及给整个社会带来的问题。

　　04.

　　“被侮辱与被损害的”

　　从劳务派遣和外包的发展史就可以看出，下岗职工和农民工是派遣工和外包工的主要来源。随着用工荒的发展，工厂大量使用学生工弥补劳动力缺口，这些学生工也往往是通过劳务派遣的形式进入工厂的。原因在于：第一，职业学校名义上不是营利机构，不能对派遣学生出去打工的业务开具发票；没有发票，工厂无法做税前抵扣。第二，工厂直接用学生工的话，就要对学生工负担直接责任。通过劳务派遣，工厂不仅可以拿到发票，也可以将学生工相关责任推给劳务派遣机构，可谓一举两得。实际上，因为学生工比一般农民工手快，而且好管理，他们是劳动力市场上的香饽饽。于是，一些派遣机构通过注资中职院校锁定学生工，从而将自己变成工厂老板争相合作的对象。

　　按照工作时长划分，有长期派遣工和短期派遣工。前者一般在国企、订单量平稳的其他企业、国家机关和事业单位中，他们的合同期限往往以年计，工资一般是按照月份计。后者一般在订单量波动较大的工厂，合同期一般是3-6个月，工资一般是按照小时计算，故又被称为小时工。这种小时工做的是全日制工作，与非全日制的小时工不同。当下，全日制小时工在珠三角和长三角的出口导向型工厂里是主流用工形式。

　　① 同工不同酬

　　派遣工主要从事低技能岗位。2016年在天津调查时发现，一些企业只有管理和技术人员是正式工，所有一线操作工都是派遣工。当然有些高技能人员会通过派遣形式就业以获得更多灵活性，但这种情况是极少数。相对于正式工，派遣工在诸多方面受到歧视。首先，整体上同工不同酬。工人的酬劳主要包括平时工资、奖金、福利和五险一金四个部分。工资差距的情况比较复杂。上海市政府2010年一项涉及多个行业的调查显示，当时被调查企业中派遣工的工资是正式工工资的48.1%。但是根据笔者团队2016-2017年间在全国多地的调查，派遣工与临时工的工资差距一般已没有这么大。不同企业做法十分不同，有的是二者底薪不同，有的是加班费计算方法不同，如正式工按法律规定来，而临时工则按低于法律规定的标准来。不过，在使用小时工的工厂，小时工的到手工资常高于正式工，原因在于工厂给正式工买社保，但不给派遣工买，节省的社保费用部分用于提高小时工的工资以吸引他们。这种情况导致一些工人愿意做派遣工，而不愿做正式工。年终奖和福利方面，不少企业只给正式工发，不给派遣工发。五险一金方面的差距最大也最为确定，一些企业给正式工上五险一金，而只给派遣工上三险，更多企业则压根不给派遣工上社会保险。派遣工保险方面最普遍的情况是派遣公司给派遣工买商业工伤保险，一个月20块钱左右的那种。除此之外的保险派遣工一概不享受。目前社保异地转移接续仍然障碍重重，这本身削弱了工人对于社保体系的渴望。由于没有正规社会保险，其他情况还好说，一旦受了工伤，工人往往被工厂和派遣公司踢皮球，难以维护自己的合法权益。