张志坤：“战略竞争”今后的发展与未来前景

　　以中美两国元首巴厘岛会晤为标志，中美“战略竞争”进入一个新的发展阶段。

　　之所以这样讲，其主要标志在于，在此次会晤中，美国总统拜登提出了两大命题：一是美国要继续同中国进行更激烈的“战略竞争”；二是提出美中两国必须负责任地管理这个竞争。

　　对于中国来说，此前中国反对以“战略竞争”来定义中美关系，对此并不认可，但现在则认为不能简单用竞争定义全部的中美关系。这意味着，今后中国将不得不面对现实，“战略竞争”已经不是认可与否的问题，而是摆在眼前的现实；也不仅仅是美国单方面所设计的议题，而要由中美两国共同来加以运作了。中美关系以前所强调的是“管控”彼此“分歧”，从今而后进一步要“管理”中美“战略竞争”了，从“管控分歧”到“管理竞争”，不能不说这是一个重大的升级。

　　在这样一种新形势下，中美“战略竞争”必将出现一系列的新发展、新变化，从而焕发出新的面貌。但是，未来中美“战略竞争”究竟什么样，相应地，究竟怎样“管理”才行之有效，现如今仍犹抱琵琶半遮面，更多时候都锁在烟雾中、偶尔露峥嵘，因此，目前我们还只能就其大致的轮廓进行粗线条的描述。

　　一、已经明确了相关要求与界限

　　面对中国，如今的美国表面看似乎有点坦诚了，不但坦诚公布美国已将中国定位成头号战略对手，而且拜登总统还坦诚地告知，美国将继续与中国进行激烈竞争，包括投资于国内的力量来源，并与世界各地的盟友和合作伙伴保持一致。

　　在此基础上，根据“战略竞争的需要”，美国还给中国开列一系列条件。根据中美元首会晤后美国方面所发布的纪要，美国为中国立下了如下这些规矩与界限：

　　——必须负责任地管理竞争；

　　——要保持开放的沟通渠道；

　　——必须携手应对跨国挑战，如气候变化、包括债务减免在内的全球宏观经济稳定、卫生安全和全球粮食安全；

　　——反对任何一方单方面改变湾海峡现状，反对中华人民共和国对台湾采取的胁迫性和日益咄咄逼人的行动；

　　——对中国的非市场经济做法提出了持续的担忧，认为这些做法伤害了美国工人和家庭，以及世界各地的工人和家庭；

　　——对中国在新疆、西藏和香港的做法以及更广泛的人权问题表示担忧。

　　应该说，上述这些条件与界限并非是强制性的，事实上也做不到，但这些东西的约束性很明显，都是美国用来束缚中国东西。

　　当然，相应地，中国也给美国划出了明确的红线，提出了相应的要求，概括起来说，就是两条“红线”：

　　一条是台湾问题

　　具体描述是，“台湾问题是中国核心利益中的核心，是中美关系政治基础中的基础，是美国不能也不应逾越的红线。中方要求美方言行一致，恪守一个中国政策和中美三个联合公报规定，履行“不支持‘台独’”的承诺，停止虚化掏空一中政策，约束制止“台独”分裂言行，不要让局势发展到不可收拾的地步”；