黄庭民:关于人民币不能国际化,何老先生说反了

2022-05-05
作者: 黄庭民 来源: 微信公众号“昆仑策研究院”

  何老先生在回复网友迦文先生03-22 11:08提问时,回答说,“你所谓的国际化,可能是意味着希望使RMB成为国际主要流通货币和储备货币,在普遍的世界贸易中可以广泛地取代美元。关于这一点,我想说就是,根本不具有这种可能性”。

  解释理由说:

  “第一因为RMB不是可自由兑换的国际货币。不可自由兑换,是国家对RMB汇率币值的一种保护性机制。这种机制使得RMB的国际流动性有限且可控,但是也限制了其作为世界贸易普遍通货的可能性。使得RMB无法真正以及自由地出入国门。”

  “第二,更重要的是,美元成为世界性通货而不是仅仅作为美国一国货币,并不是市场自发的结果,不是国际贸易中自然地形成的,而是通过一系列世界各国的金融约盟而建立的。这个约盟的主要体系就是布雷顿森林国际货币体系。”

  何老先生所述两点都说反了。就第一点理由来看,对比中美,恰恰是美国对中国没有实施人民币与美元的自由兑换,相反,中国实施了人民币与美元之间的自由兑换。所谓美元可自由兑换,仅仅是美国政府没有限制兑换,但美国的大银行并没有实施兑换;人们在美国是可以相互自由兑换,却没有多少实际意义;相反,美元与人民币之间的兑换,基本都是中国的大银行实施的,而不是美国银行实施的。中国的大银行确实对兑换有限制,但美国的大银行根本就不提供兑换服务,两者的区别是有和无兑换服务。我们的根本问题在于,主流媒体不去区分这两者的本质区别,反而广泛宣传中国提供兑换服务存在限制。

  从历史来看,1971年5月5日,西方国家银行先后停止兑换美元,事实上将美元排除出国际货币了;相反,当时西方很多银行和中国银行达成协议,承诺兑换人民币,使得人民币成为国际货币。当然,美国和西方各国后来又经过一系列磋商,重新谈判,让西方各国又重新同意兑换美元,使得美元重新称为西方国家承认的国际货币。

  就中国来看,在中美建交以前,中国和美国之间的贸易结算,都是通过第三国银行进行的,很少用美元。相反,当时中国对外贸易结算用人民币的比例反而很高,例如,那时中国主要通过广交会进行国际贸易,1973年的秋季广交会,约62.2%的交易结算,使用人民币。如今中国银行提供美元兑换服务,而美国不提供人民币兑换服务,才是美元是中美贸易结算货币,而人民币不是中美贸易结算货币的主要原因;而在上个世纪七十年代,那时是相反的,那时新中国在美国银行的美元存款都被美国政府冻结,中国从其他渠道,例如华侨寄回的美元,总是通过西方其他国家银行进行兑换,用于支付进口物资了。而在1971年5月后的很长时间,西方国家连这种服务也取消了,中国拿着美元,和拿着废纸都没有多少区别了,更不可能提供兑换了。相反,那时西方国家的银行提供人民币兑换服务,当时中国从美国进口物资,常常通过西方国家银行,使用人民币结算,也就是用人民币购买美国物资了。

  此次俄乌冲突,美欧制裁俄罗斯,俄罗斯强硬宣布,必须用卢布结算天然气交易,西方各国也不得不接受,从而让卢布进入俄罗斯与欧盟的贸易结算了。市场经济体制下,西方各国必然安排国内银行提供卢布兑换服务,让出口产品也能用卢布结算,从而可以获得卢布,用于购买俄罗斯天然气。国内公知们非要歪曲俄罗斯政府命令,认为是欧盟国家拿欧元到俄罗斯银行兑换卢布,那和此前还有什么区别?这种说法更荒谬的地方在于,西方国家冻结俄罗斯的外汇储备,包括欧元,难道欧盟以后支付欧元,不是银行转账,而是要用欧元现钞支付?那可是一笔巨额资金,一年高达3000多亿欧元。更大的问题是在美欧冻结令下,俄罗斯也难以使用,俄罗斯要这种欧元,和废纸没有多少区别了,怎么可能接受?

  对于何老先生所说的第二点理由,更是和历史是相反的。1944年美国召集40多个盟国在美国小镇布雷顿森林开会,通过的《国际货币基金协定》,又称《布雷顿森林协定》,但会后并没有几个国家理睬。直到1961年初,只有9个国家,主要是美国控制的拉丁美洲国家同意接受协定关键的第八条款,不得对国际经常性交易的支付和资金转移实行限制。此后欧洲才有第一个国家同意接受第八条款。但真正实现美元的支付功能,还是欧洲国际的银行同意提供兑换服务,否则出口商获得美元,没法换成本国货币,也就难以使用了。

  美国曾经试图将资本项开放写入国际货币基金协定,这会造成西方各国货币主权被侵占,上个世纪六十年代,德法两国政府和金融专家曾指责这是让他们当美国殖民地[1],阻止了实施。美国退而求其次,和西方盟国,也就是经济合作与发展组织成员国之间搞了个《资本流通自由化通则》[2],但其实际要求不是强制的,是各国自行决定自由化的程度。

  所谓资本项开放,又称作资本项可兑换,是指政府不限制,银行等机构可以开办业务,让内外资本家以投资名义,进行外币与本币之间的相互兑换,从而可以拿外币到本国购买工厂或者工厂股份,或者申请开办公司等,也可以对外投资名义,拿本币兑换外币流出。美国仅仅是承诺,而不是实施资本项可兑换,相反,中国不仅承诺而且实施了资本项可兑换。2012年5月16日,中国证监会主席郭树清在国际证监会组织第37届年会上发表了题为《中国资本市场开放和人民币资本项目可兑换》的演讲[3],介绍中国资本项目中,事实上可兑换的有16个子项,基本可兑换的有17个子项,部分可兑换的有7个子项,没有完全不可兑换的项目。

  实施资本项开放,后果之一,就是美国精英可以印钞,到中国购买资产了。事实上中国很多资本被美国资本控制,例如,主要网络公司,包括网络媒体都在美国上市,被美国资本控制,从而让中国的主要意识形态平台被美国资本家控制,使得中国的网络充斥了美元意识形态,神话美元和美元霸权。

  更严重的问题是让美国金融大鳄操控我国市场。历史上发生的东南亚金融危机,拉美金融危机,以及俄罗斯金融危机等,都是这些国家承诺实施资本项兑换,被美国金融大鳄炒作,出现货币恐慌,害怕本币贬值成废纸,民间争先恐后地到银行兑换本币为美元等西方货币,造成外汇枯竭。由于各国在经济上都加入了国际大循环,成为一个个产业链上不完整的环节,离不开国际贸易和进口原料。短缺外汇,就无法进口物资,工厂只好停产,经济就必然陷入停滞乃至崩溃。按照当时的马来西亚总理马哈蒂尔公开的说法,就是亚洲金融危机使马经济倒退20年。我们国家并没有发生这种金融危机,其主要原因是一直都没有完全放开资本项可兑换,而是有所限制。

  事实上,要对外承诺本国货币可兑换美元,就需要储备很多美元,才能实施兑换。另一方面,储备的美元很大,都不一定满足兑换要求。例如,如今中国民间存款,包括公司存款,高达250万亿,如果政府承诺资本项兑换,他们都来要求兑换成美元,政府得储备40万亿美元才能满足要求,这是世界各国官方储备的外汇总额的3倍多,储备美元总额的6倍左右,也是美联储发行的美元的5倍,显然是不可能的。为了应对可能的兑换要求,我们就必须储备大量美元,这也是中国储备3万多亿美元外汇不敢使用的主要原因。

  也就是说,美元成为国际货币,最重要的原因是很多第三世界国家迷信美帝的欺骗,同意实施资本项可兑换,从而不得不主要出口物资换美元储备起来,使得美元成为主要国际货币。相反,美国政府与西方国家达成的《资本流通自由化通则》,不是强制的,而且西方内部的实施,还有配套的措施,就是政府间的货币互换。2008年美国金融危机,当时欧洲就有很多人兑换欧元为美元,造成欧洲市场上美元短缺,当时美国政府通过货币互换,给欧洲提供了5000多亿美元。美国开放而不对第三世界国家实施资本项可兑换,是欺骗第三世界国家开放,从而占有他们的货币主权。

  参考:

  何新:关于俄乌局势和人民币国际化 - 网友杂谈 - 红歌会网

  http://www.szhgh.com/Article/opinion/zatan/2022-05-03/300614.html

  1.国际关系研究所编, 法美货币战和资本主义世界货币危机,第23,44页. 1965: 世界知识出版社.

  2.尚昕昕,田园, OECD国家资本流动自由化的管理特点. 中国外汇, 2020(第23期): p. 22-23.

  3.郭树清, 中国资本市场开放和人民币资本项目可兑换. 金融监管研究, 2012. 2012(6): p. 1-17.

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