吴铭：境外投资的关键后果是对所有制的冲击
最近，国家公布《境外机构投资者境内证券期货投资资金管理规定（征求意见稿）》。我觉得境外机构投资行为对国内经济的影响，可能需要认真地、深入地分析。
一般来说，由于货币发行对生产的刺激作用，多发行货币，的确会刺激经济，促进商品生产，让经济看起来很繁荣。不难理解，在货与币的关系上，币在很大程度上决定了货物的生产种类、数量和流通方向；币发行多了，就会让相关商品的生产增加；货币发行者，当然是这些商品的获利者。所以，大金融资本因为掌握货币发行权，就有权和决定货币发行的对象、领域、数量、方式、时机，也当然可以随心所欲地配置劳动力、土地、矿产、山川、林草等各种资源，并掌握商品的定价权。表面上看是企业在配置资源，本质上，各类企业仅仅是金融资本（货币发行和流通控制权）配置资源、控制定价权的工具，实质上是掌握货币发行和流通控制权的金融资本在配置资源和掌握定价权。至于市场，更加没有配置资源的功能，仅仅是掌握货币发行和流通的金融资本配置资源的一个场所、空间而已。
那么，不难理解，谁掌握了货币发行和流通，谁就掌握了相应的定价权，谁就掌握了资源配置的权力，并在配置资源的过程中，有了分配各行业阶层利益的权力，也当然会占有绝大部分利益。
所以，我坚定地认为，政权，必须把货币发行和流通控制权，“垄断”在自己手中！不能让其他什么势力染指，至少要防范其他势力过多地占有货币发行和流通控制权。否则，这个政权就因为丧失货币发行和流通控制权，而丧失资源配置、分配利益、动员人力物力的能力，就必然是个无能为力的政权。政权只有掌握了优势的甚至绝对的货币发行和流通控制权，才能根据政治、经济、军事、文化、外交工作需要和突出重点方向、重点领域、重点工程，决定货币发行数量、对象、领域、方式、时机，分配各行业、各领域的劳动力，并平衡各行业、各企业、各阶层的利益收入，可以根据政治需要，突出一个时期的重点领域和相关领域建设发展重点，并让各行业生产合比例，不至于这个行业、这种资料生产过剩，而另外一种资料生产不足，影响最终商品的生产。
那么，不难理解，如果货币发行和流通控制权被其他什么势力分割，这些势力也当然可以凭借其掌握的货币发行和流通控制权，动员相应的人力物力、分配相应的资源、独占相应领域的利益。这就与政权根据经济、政治、军事、外交、建设需要而动员人力物力、配置资源、平衡各方利益，形成了矛盾和冲突。这就是财阀与中央政权之间的矛盾。
允许境外资本在中国市场上投资、从事各种经济活动，并向其开放中国若干行业领域、地域、给予政策优惠保护，这其实就是赋予这些外资资本以一定的人民币发行和流通控制权，让这些外资资本利用所掌握的人民币发行和流通控制权，配置中国劳动力、土地和其他自然资源，甚至并购中国企业，并掌握相当的定价权，掌握其所投资领域的利益分配权力。这必然对政权的动员能力、动员范围、动员对象，形成争夺和矛盾。大家知道，政权动员人力物力、平衡行业利益、配置资源，主要是通过货币发行和流通控制、以及国有企业、公有制企业和民族企业等工农业生产单位和商业体系进行。允许境外资本在中国市场上投资，也就是允许境外资本与中国国有企业争夺动员人力物力、平衡行业利益、配置资源的范围、对象！这必然削弱政权通过国有企业和民族企业动员人力物力、配置资源、平衡行业阶层利益的能力！必然冲击政权的政治、经济、军事、科技、教育、卫生、文化等行业的有机结构、相互配合和科学比例。
如果赋予境外金融资本的人民币发行和流通控制权不多，对外资开放的行业领域、地域不多，且开放程度不太大，或许对政权动员能力的冲击还不大，还可以接受。如果让境外金融资本攫取过多的人民币发行和流通控制权，则必然损害甚至完全破坏政权配置资源、平衡利益、推动各行业成比例高速度高质量发展的能力，必然扭曲中国经济结构，形成经济发展的畸形、浪费，迟滞经济发展迅速、破坏经济发展质量。
允许境外金融资本在中国市场上掌握一定量的人民币发行和流通控制权，这是以出卖货币、金融主权为代价，取得了一定数量的外汇。如果要衡量得失，我们就要看看，我们所得到的这部分外汇，能够给中国带来什么！我们可以用这些外汇，在这些外汇的来源国进行工业、农业、商业、金融等活动吗？我们从事这些活动，所得收益，与这些外资在中国国内市场上的所得，是否相差太大？我们能凭借这部分外汇，在其来源国动员相应的人力物力、分配资源、平衡行业利益、并获取相应的利益吗？我们所获取的利益，是不是与中国本土市场的付出基本上相平衡？我们不打算占外国的便宜，但我们也不能吃太大的亏。我有一个很不理解的问题：新加坡也对中国有巨额的投资，那么，中国能从新加坡得到什么？新加坡能够给中国提供什么工业、农业、商业和金融利益？
一个最不能接受的事实是，片面认为境外金融资本对中国投资，就是繁荣了中国经济，却不知道，这个所谓的繁荣，其实是外资资本对中国劳动力的一种剥削、对中国资源的一种占有、是在配置中国资源！不应该看不到，境外金融资本对中国投资，必然冲击中国经济的所有制结构，必然削弱国有经济和民族经济！必然会导致国有经济和民族经济在国内经济总量中占比大大减弱，从而，也必然削弱政权对经济的领导能力，必然削弱政权配置资源、分配行业劳动力、平衡各行业利益、塑造各行业按比例有机发展的能力！
【文/吴铭，红歌会网专栏作者】
