不能自主发展带来的风险

　　——统筹发展与安全系列研究

　　江 涌

　　毛泽东思想活的灵魂包括三个方面，即实事求是、群众路线、独立自主。

　　《汉语大词典》给“独立自主”的解释是：不依赖别人，也不受别人的支配或控制，按自己的主张和权利行事。名义上，联合国由独立的主权会员国自愿组成，各国享有平等主权，大小国家一律平等。但是，由于霸权主义、强权政治始终挥之不去，没有几个国家能够真正做到主权完全独立，从而实现自主发展。此外，所有国家即便是大国强国，政权总是会受到阶级、宗教和资本等势力的影响，都有谁来当家作主的问题。资本无国界，资本势力超越国家、影响政权，进而侵蚀主权。一些国家不断走向政商合一，政权乃至主权为资本甚或国际垄断资本控制，出现政商复合的“深层国家”，国家不是沿着民族民众利益而发展，而是按着资本逻辑(利润最大化)在演进，主宰航向的是金融寡头，国家失去自主权利。

　　自主与不自主发展的国际启示

　　近代以来英国的盛衰，提供了一个早先因为独立自主而走向辉煌，而后因为政商合一、被金融资本控制而失去独立自主并不断走向衰败的教训典型。英国是孤悬于欧洲大陆的一个岛国，曾经是欧洲(起码是西欧)最贫穷落后的一类国家。近代以来，经过统治者的励精图治，逐渐成为世界上的“日不落帝国”，巅峰时期其投资占全世界的40%，贸易占世界80%。英国的发迹无非是独立自主地发展经济尤其是工业的结果，这是一个十分显著的经验。

　　工业化是近代化、现代化的核心，是一国实现繁荣富强的关键，工业化带来的收入“潮水”可以浮起港湾内所有的船。这是被世界历史尤其是西方历史反复证明的成功经验。17世纪中期资产阶级革命后，英国将当时先进国家的关税政策、货币政策、产业政策等先进经验、成功做法一一拿来比较研究，然后再根据本国实际适当加以运用。德国著名经济史学家弗里德里希·李斯特在其著作《政治经济学的国民体系》中不无讥讽地强调，每一个欧洲大陆国家都是这个岛国的老师，它的每一种工业技术都是向这些国家模仿得来的，它学会了以后就把这些工业建立在自己的国土上，然后在关税制度下加以保护，促使它们发展。

　　纺织工业是国家工业化进程的母行业。世界经济发展史显示，纺织工业(尤其是棉纺织工业)以投入少、见效快、积累多、拉动大等鲜明特点，而成为西方、新兴市场等国家完成工业革命的先导产业。根据中国国家统计局公布的国民经济投入产出表分析，纺织工业每增加1个单位的投入，对国民经济的影响力系数是1.25，高出各行业平均值25%，有效地拉动了农业、交通、建筑、卫生、石化、机械、物流、商贸等相关行业的发展。①灵活而自主的关税政策是一个国家独立自主的重要体现，英国利用高额关税甚或禁止输入的保护主义政策，来促进本国毛纺织业尤其是棉纺织业的发展。正如众多英国经济史学家所指出的，都铎王朝时期的产业政策才是英国崛起的真正秘密。至于经济学鼻祖亚当·斯密所鼓吹的比较优势理论，那只是英国取得工业领先地位后“发明”的一套说法，希望以此说服其他欧洲国家不再用产业政策扶植本国工业企业与英国竞争。②经济史学家李斯特如此表述，“这本来是一个极寻常的巧妙手法，一个人当他已攀上了高峰以后，就会把他逐步攀高时所使用的那个梯子一脚踢开，免得别人跟着上来”“然后向别的国家苦口宣传自由贸易的好处，用着那种过来人后悔莫及的语气告诉它们，它过去走了许多弯路，犯了许多错误，到现在才终于发现了自由贸易这个真理”。③