第一手基层调研资料，揭开县乡两级的运转逻辑！

　　没有经历乡村生活，我们大概不会理解什么叫家长里短；没有经历基层治理，我们大概不会理解什么叫做“清官难断家务事”；没有调研县乡机关，我们大概不会明白什么叫做“上下不讨好”！公务员是社会管理的主力军，特别是基层公务员尤其如此，但真正做了基层公务员后，很多人可能就会明白“做人难，做公务员更难”的道理了。

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　　社会治理本身是个大难题，为了搞清楚一些社会问题，我们的许多专家、学者、教授甚至到基层进行了长期调研，加以深入细致研究。湖南大学杨华教授所写的《县乡中国》，就是这样一本深入基层调研的书！杨华教授经过长达一千多个日日夜夜的基层调研，走访无数基层机关，与无数基层干部深入交流，取得第一手资料。再用最平实、最细腻的大白话，讲出无数基层干部的一个个故事，以及基层治理的一整套逻辑，可以说是用心良苦！

　　书中有许多精彩论述，如今读来可谓振聋发聩！县乡治理确实是一个很值得研究的问题。

　　比如：扶贫、党建工作、生态环保、发展集体经济、乡村振兴工作等等，都是很重要的政治资源，是基层体制内的政治正确。

　　县域治理的主要目标，在于真正激活基层社会活力，重构基层治理自主性，让“现管”起点作用。（因为基层治理长期处于“县官不如现管”的状态。）

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　　有以下方式能够引起县级主要领导关注：

　　其一，部门管辖事务出了较大问题，甚至引发了舆论问题，主要领导必然会过问；

　　其二，部门领导游说县级主要领导，先让分管领导觉得重要，再由分管领导向县长、县委书记游说；

　　其三，创造部门亮点工作，引起县级主要领导关注；

　　其四，打擦边球，挂靠在其他中心工作之上，如在县级党委政府下发的文件，或工作委员会的文件中夹带“私活”，将部门事务纳入其中，从而成为县级综合考核的一项内容。

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　　站在国家的角度，“县官不如现管”当然不是一件好事。因为，它意味着正式权力很可能被非正式权力所歪曲、架空，国家治理的统一性和有效性都无法实现。

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　　这些论述道出了基层政府的实际运行逻辑，书中写得非常微观、生动，很接地气，像是田野调查的总结分析。这些第一手资料最能展现一个真实的基层政府，让我们普通人看到了一个异于官方话语的真实世界。

　　那些令许多人咬牙切齿、恨之入骨的问题，在这本书中，作者都用深入浅出的道理、逻辑给讲得清清楚楚明明白白。比如：县乡政府相互卸责的缘由、基层形式主义泛滥的乱象、乡镇群众工作和科层工作的矛盾、基层干部行政编和事业编待遇不同的问题等等，并且给出了自己的治理方案，可以说是有的放矢。