陈先义：书记县长爱搞开发区

　　在各地方走一走、看一看，如果问我印象最深的是什么？除了大城小市都喜欢盖同样模式的摩天大楼外，印象最为深刻的恐怕就是开发区。不信到高速公路走一趟，若留心就会发现，大凡到了一个县，路边总也伴着开发区标志。特别是那些经济欠发达县市，老百姓生活刚有点改善的地域，开发区建设丝毫不落后。

　　有些地方，唯恐怕落在别人后边似的，都在一窝蜂抢建开发区。于是在一些县市周边，大片土地被划出，院墙一垒，铁丝网一拉，门口高高挂起某某开发区的金字招牌。就这样，开发区成为这几十年的一种新时尚。

　　建开发区本无可非议，像珠三角、长三角、京津冀沿海地区，一些经济不错的区域，都是按照经济发展规律进行的。因为引进外资，原有的地域规模已经不足以吸引外资和大规模经济建设，必须画出一块像样的地段招商引资。该不该建，哪些地方建，都应该是经济发展的客观规律自然形成的。

　　但是，实践可不是这样。让我不能理解的是，内陆一些县市，把建开发区当作一种时髦，即使再穷，也争先恐后地大建开发区。好像一个县市没有开发区，就是反对改革开放似的。这种情况，很像上世纪七八十年代年轻人都喜欢穿喇叭裤、戴蛤蟆镜一样，那时候如果出门没有这些西方舶来品，就怕被人家看着落后不时尚，被人瞧不起。今天县长书记们爱建开发区，我以为就很像几十年前的喇叭裤蛤蟆镜。

　　我是到过一些地方的，珠三角、长三角的开发区就很不少，人家那儿的确也需要，是经济发展的逼迫下不得不建的新设施，为外来投资提供优越的环境，不得不割块土地适应经济发展。但是在中西部地区，在并不需要也并不紧迫的地方，也一窝蜂地大建特建开发区，就值得推敲了，颇有齐人学步的味道。因为并不是所有的县市都要搞开发区的，也并不是所有地方都是经济发展需要。有的地方开发区建设规模之大，占地之多，出乎你的想象。

　　问题是地圈了，牌子挂了，农民把口粮田让出来了，一天两天，一月两月，甚至三年五年十年八年，却依然不见开发。空有一片开发区，唯独不见开发商。而那些失去土地的农民，却成为政府安置的巨大负担。如今你在各地基层县市走一走，若能找一个没有开发区的县市，是比较困难的。而那些圈起来的土地，却是荒草没膝，一片破败气象。呈现的是古诗里“风吹草地见牛羊”的奇观，须知，这不是草原，大多可是内陆的肥沃良田啊！

　　有那么一个县，在县周围划出十几平方公里的土地，一个个大院子圈起来，好像未来都是大企业马上入住似的。可是等来等去，就是不见开发者。其实这种局面已经多年，如果当初不是胡乱规划的话，老百姓何止丧失这么多良田。据说国家关于建开发区的占用土地，有非常明确的规定，不能占用百姓口粮田，但是，那些头脑发热的县长书记们，可管不了这些，哪里地好就占用哪里。