何平：民营企业的曙光及发展走向

　　众所周知，农村改革造就了一批新型集体化村，如：河南的刘庄村、南街村,河北的周家庄，山西的贾家庄,黑龙江的兴十四，江苏的华西村，浙江的航民村，湖北的洪林村，江西的进顺村，深圳的南岭村，四川的宝山村。这些村不仅不存在三农问题，而且实现就地发展壮大的同时，实行了教育免费、住房免费、医疗免费、养老免费、日常所需多项免费的分配制度，这的确是个了不起的奇迹。

　　这些新型集体化村之所以创造这样的奇迹，不仅在于坚持集体所有制，还在于乡村治理模式由以往的政府管治走向乡村自治---乡村管理不再是以往人民公社政社合一的管理体制，而是村社一体化的管理体制。这无疑标志着新型集体经济的确立，即新型集体经济不再是以往政府管治下的集体经济，而是乡村自治下的集体经济。

　　乡村自治不同于家庭自治，乡村自治强调农村集体组织的自主权，家庭自治强调农户的自主权。家庭承包制实质上就是家庭自治。虽然家庭自治当时调动了农民的积极性，但这一积极性仅仅体现在承包的土地上，却未能体现在集体的事业上，势必导致集体经济不断瓦解，出现各自为政、一盘散沙的问题。乡村自治既能克服政府管治固有的官僚主义，又能避免家庭自治各自为政的困扰。时代楷模代村、战旗村能在短期内摆脱困境，并且迅速发展壮大，就是由家庭自治下的集体所有制走向乡村自治下的集体所有制。显然，从所有权的角度讲，集体优越于个体，从经营权的角度讲，民营优越于官营。

　　今天，同样值得我们关注的是，民营企业也出现了类似新型集体化村这样的案例，即：董明珠引领的格力电气股份有限公司。

　　提到民营企业，人们往往误认为民营企业就是私有经济，实际并非如此。其一，民营强调的是经营权，并非所有权。其二，民营针对的是官营，并非集体经济或私有经济。从经营权的角度讲，家庭农场是民营经济，周家庄乡合作社也是民营经济，二者都是农民经营，非政府经营。从所有权的角度讲，前者属于个体经济，后者属于集体经济。可见，民营企业不等于集体经济，也不等于私有经济。民营企业依据所有权的不同，可划分为民营集体经济和民营私有经济。不可否认，当下的民营企业大都属于民营私有经济。而董明珠引领的格力电器股份有限公司，明显具有民营集体经济的性质。

　　首先，从经营权的角度看，格力电器股份有限公司不是政府经营，公司所有领导成员都是内部民主推荐，非政府委派，分明是民营。再从所有权的角度看，格力电器股份有限公司是公众公司。公司的前十大股东，格力集团18.2%，为第一大股东，另外还有两家国有企业，中国证券金融股份有限公司和中央汇金，分别是第三和第五大股东。其他股东多为外资，以及自然人包括董明珠本人，为第十大股东。之所以认为格力电器股份有限公司具有民营集体经济的性质，不仅在于公司的所有制构成既不是完全的国有经济，也不是完全的私有经济，包括第一大股东格力集团只是其中的一个成员，而且在于公司的管理明显体现了所有员工的权利。