何干强：为什么现阶段公有制必须是主体而非公有制只能是补充？

　　全民所有制是中国特色社会主义经济的主要特征

　　何干强

　　摘要：当前要高度重视全民所有制经济问题，有必要从人类社会必然趋向科学社会主义发展前景的一般角度和从中国国情现实出发实践科学社会主义的特殊角度来认识，全民所有制是中国特色社会主义经济的主要特征。马克思依据历史辩证法，阐明了科学社会主义的基本经济特征，即公有制、科学生产、计划调节和按劳取酬(按劳分配)，这是共产主义经济的“基因”，如果现阶段的“全民所有制”失去这些“基因”性质，那就失去了与共产主义公有制的内在联系。现阶段“全民所有制”具有现阶段中国国情的许多特点，主要表现在经济范围没有覆盖全社会、生产资料仍然具有价格形式和“社资形式”、管理中心职能仍然要由国家来承担、按劳分配还不能统一实施、外部还并存着非公有制经济。认识到这些特点，有助于从实际出发，巩固和发展现实的全民所有制经济即国有经济。我们有必要坚持一般与特殊相结合的唯物辩证法，自觉维护国有经济的整体性，坚持国有经济的独立性，坚决维护国有经济在国民经济中的主导力量地位，全心全意依靠工人阶级巩固和发展国有经济;明确全民所有制与其他经济成分的关系，把国有经济主导城乡集体经济发展放在首位，坚持国有经济主导私有制经济成分，坚持国有经济控制外资经济。

　　在全面深化改革开放的新形势下，充分和科学认识全民所有制经济是中国特色社会主义经济的主要特征，对于高举科学社会主义旗帜、把握经济体制改革实践的正确方向，是非常重要的。

　　一、高度重视全民所有制经济问题

　　当前为何要谈这个题目?因为舆论界存在不少轻视全民所有制经济的糊涂观念和错误观念，有的甚至到了无视和公然违反宪法的严重程度。《中华人民共和国宪法》规定：“社会主义制度是中华人民共和国的根本制度”;“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制”;“国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量，国家保障国有经济的巩固和发展”[1]。可是有人则认为，国有经济都将改为混合所有制经济，这等于否认了全民所有制经济独立形态的存在。还有人公开要求“淡化并取消国企、民企、外企的所有制分类”[2]，这等于要取消全民所有制经济及其国有企业。甚至有人把国有资本(即在商品生产中全民所有制的生产资料的资本存在形态)的作用解释为“两大功能：一、政策性功能。也就是作为政府实行特殊公共目标的一种资源。二、收益性功能。获取财务回报用于公共服务”[3]。这等于要把中国社会主义性质的国有资本像发达资本主义国家的国有资本那样，只发挥稳定社会秩序的一般服务功能，而否定中国的国有经济是国民经济中的主导力量。而与此相联系的是，现实中的国有经济比例已经严重下降，国有经济主导作用严重被削弱，以致宏观经济结构出现严重失衡。可见，我们必须从理论和实践的结合上，高度重视全民所有制经济问题。