乡镇企业改革的内在逻辑

　　很早就想写一篇关于乡镇企业改革的文章，因为历史是连续的，如果不前后对照着看，很多《毛选》里的内容其实是很难深刻理解的，尤其是关于经济建设的很多观点。

　　可是很长时间里，我并没有找到关于乡镇企业变迁的一种内在逻辑，不知道该用什么主线把这段历史串起来，直到我看到了《毛泽东文集》里的这样一段话：

　　“这里讲到苏联劳动者享受的各种权利时，没有讲劳动者管理国家、管理军队、管理各种企业、管理文化教育的权利。实际上，这是社会主义制度下劳动者最大的权利，最根本的权利。没有这种权利，劳动者的工作权、休息权、受教育权等等权利，就没有保证。”——《毛泽东文集第八卷，129页》

　　这段话，是毛泽东在读苏联《政治经济学教科书》的时候，谈到的他对于劳动者在社会主义制度下，所应该拥有的最根本权利的看法和观点。

　　恰恰是这一观点，刚好能够合理地诠释乡镇企业改革中存在着的一种内在逻辑，因为在乡镇企业每一次重要节点上的制度变革的同时，伴随着的恰好就是上述所说的劳动者这种最为根本的管理权利的丧失。

　　因此，我们就有了这样一条主线，可以把乡镇企业变迁史的重要节点串联起来了。

　　一、

　　乡镇企业的原型——社队企业

　　80年代在改革浪潮中异军突起的一批乡镇企业，并不是从零开始突然之间就冒出来的，它的最早源头可以追溯到1958年的第一次农村工业化浪潮。

　　在当时提出的“农村也要办工业”、“使农民就地转化成工人”的口号和背景下，出现了中国历史上第一次农村工业化浪潮，在这次农村工业化浪潮下，直接催生出了中国农村历史上第一批以集体经济为基础的社队工业企业，这就是后来乡镇企业最早的前身。

　　据当时统计，1958年底，全国大大小小的农村社办企业达到了2600万个。

　　可是受当时生产力条件的限制，其实整个社会还无力承担起如此巨大规模的农村工业所需要的各种投入，比如劳动力、资金、原材料、技术等等，其中尤其是劳动力资源是极度紧缺的，因为当时的历史条件下，农业机械化、化肥、农业科学等等都还未发展和普及，因此大量农村劳动力必须投放到农业生产上，否则一旦工业大量占用了农村劳动力，就容易造成国民经济比例的失调。

　　我们后来常说的“三年困难时期”，其中一个困难的原因就有农村工业化布局不合理的因素在里面。

　　这也是我国经济建设过程中遭遇的一次大挫折了。

　　所以，在第一次农村工业化浪潮之后，很多当时的社队企业都被叫停，有的甚至取消了。

　　随后的一段历史时期内，社队企业的发展一直时起时落，进展缓慢，但是却为后来乡镇企业的崛起提供了宝贵而丰富的经验，对于很多从来为涉足过工业领域的农村社队来说，发展工业已经不是一件完全陌生的事情了。