刘云：英国诺丁汉市与伯明翰市双双破产的警示及反思

【英国广播公司(BBC)报道截图，图源：光明网】

　　继今年9月5日英国第二大城市伯明翰市宣布破产不过三个月，当地时间11月29日，据多家英国媒体报道，英国英格兰中部城市诺丁汉市政委员会宣布该市已事实性破产，并根据《1988年地方政府财政法》第114条发布了报告。这意味着该市将停止法律规定的服务之外的所有支出。诺丁汉市为英国仅次于伦敦的第二大贸易集散地，近年来一直受财政问题困扰，此前已被英国政府监管。虽说英国媒体尚未公布诺丁汉市破产的细节，但肯定与本文所详细分析的英国第二大城市伯明翰市破产原因如出一辙，读者完全可从本文所分析的伯明翰市破产原因来推断出诺丁汉市是如何破产的。

　　从刚发生的英国诺丁汉市宣布事实性破产，再到今年9月5日英国第二大城市伯明翰市宣布破产，以及最近英国核潜艇因故障差点舰毁人亡，这三件事决不是相互孤立，而是存在密切的内在联系，可以说都是英国盲目去工业化造成的，也可以说是英国去工业化的三起标志性重大事件。本文把昔日工业革命摇篮，也是最具代表性的当代英国作为一个去工业化的“国家样本”来研究，可以得出一些对中国有警示意义的新观点。

　　曾在国内上映电影《至暗时刻》是讲二战时期，英国处在最危险的至暗时刻，时任英国首相的丘吉尔通过在国会下议院的一席演讲，鼓舞了英国以及同盟国的无数民众。而眼下，诺丁汉市与伯明翰市两大名城双双破产，表明了英国经济也进入了《至暗时刻》现代版，英国物价飞涨，失业率高企，各种社会乱象愈演愈烈。媒体相关报道很多，本文不再重复，本文只深究其深层次原因。俄乌战争及新冠疫情的冲击仅是外因，英国去工业化与工业严重衰落才是内因与主因，而且是早就衰落了。下面先从最近英国核潜艇险些舰毁人亡及英海军“集体趴窝”说起。

　　一、最近英国核潜艇差点舰毁人亡不是偶然而是存在必然性

　　据英国多家媒体11月20日报道，一艘载有140名船员的英国海军核潜艇近日在大西洋执行任务时发生故障，导致该潜艇下潜至“危险地带”，险些造成舰毁人亡。报道称，本次事件发生的原因在于该潜艇上监测下潜深度的主要仪器失灵。当时，该核潜艇正准备进行巡逻，但指示深度的刻度盘没有反应，导致指挥官误以为潜艇已经保持在一个固定深度，而实际上该潜艇仍在持续下潜。在该潜艇进入“危险地带”时，工程师发现另一个仪器的读数，随即发出警报，从而避免了悲剧的发生。报道没有透露该潜艇的具体下潜深度，但指出，如果潜艇当时沉没的话，将引发“噩梦般”的后果。英国海军方面未对此作出回应。