国民党军的南京军事检讨会议，算是白开了

　　差不多与此同时，国民党军统帅部也拟定了“济南会战计划”，其方针为：

　　华中国军为增强战力，堵匪流窜，逐渐削弱匪军力，准备大举进剿之目的，将主力分置于陇海、津浦、平汉及汉水、丹江各要点，编组进剿兵团，先充实战备。在整备未完成前，全般战略暂取守势，在战术上则仍取守[攻]势，配合绥靖区积极清剿，肃清散匪、残匪、潜匪，消灭其地下政治组织，巩固我地方政权，建立总体战之基础。一侯整补完成，实力充沛，战力较匪优势后，立即大举进剿，分别围歼匪军，尔后再准备进出华北地区。

　　本计划进剿准备时间预定三个月完成（三十七年十月底），进剿实施日期另定之。[1]

　　不客气地说，这个方针基本上是个梦呓。

　　——特别是“分别围歼匪军，尔后再准备进出华北地区”。

　　计划中关于徐州方向对济南守军应援的指导要领为：

　　如陈（毅）匪北窜鲁西，即以杜聿明兵团施行猛进，不使有整补之机会，同时依情况以黄百韬兵团进剿苏北或鲁南之匪；当陈匪主力越陇海路南窜时，以四〇师（李振清）为基干，配合地方武力秘密进出濮阳、范县等地区，袭击匪积集主地，予以破坏后，迅即仍回原防。[2]

　　关于济南防务部分的指导要领是：

　　A.济南防备应尽量缩小防御圈，守备要点；

　　B.控制强大预备队，采机动防御，依火力及机动部队之出击以歼进犯之匪；

　　C.注意夜间防御战，勤加演练。[3]

　　这是拿出来下达的计划，而事实上当时国民党军上上下下不少人——包括济南守将王耀武本人，都认为济南与其保守，不如放弃。王耀武本人早在五月间就当面向蒋介石建议放弃济南撤往徐州，被蒋所拒斥[4]；济南战役发起的两天前，美军顾问团团长戴维·巴尔少将还在建议“退出济南，把军队撤至徐州”，而国民党军统帅部的回答是：虽然济南完全被包围和孤立了，但粮食仍正在从四乡运到该处；另有一师人将空运济南，以协助进行防御。戴维·巴尔少将对此嗤之以鼻：“该城已等于失陷了，这无异使国军增多一师人的损失而已。与其要再空运军队去，毌宁把济南现有的守军空运于徐州”，蒋介石却回答：“由于政治上的理由，济南是山东省会，必须防守”。[5]

　　——南京那个军事检讨会议，差不多算是白开了。

　　1948年9月16日，华东野战军发起济南战役。

　　济南北靠黄河，南倚泰山，东西两面较平坦开阔并有少数山地，地形复杂，易守难攻。济南的城防工事早在日军占领时期就具规模。1946年1月王耀武到济南后，又在日伪军原有工事的基础上进一步加固、扩建和完善，修筑成拥有众多支撑点的永备、半永备型城防体系。整个防御由外围防御地带和基本防御地带构成。外围防御地带以齐河、长清、张夏、仲宫、王舍人庄等据点为警戒阵地，并依托鹊山、华山、茂岭山（今名五顶茂岭山）、砚池山（今名燕翅山）、千佛山、马鞍山、腊山、药山一线构筑主阵地，纵深达10多公里，由160个支撑点组成。基本防御地带，以商埠为第一线阵地，外城为第二线阵地，内城为第三线阵地（即核心阵地）。在各阵地上，都储备了大批弹药、粮食。