金融双向开放稳步扩大 外资加码布局中国市场

　　人民银行、外汇局日前联合发布《境外机构投资者投资中国债券市场资金管理规定》（下称“规定”），完善境外机构投资者投资中国债市的资金管理，进一步扩大了金融市场双向开放。近期，多家外资银行、保险、证券机构加码在华投资，债券、股票等资本市场投融资便利度持续提升。

　　业内人士表示，当前中国已经进入金融双向开放的更深层次，后续在政策层面，将继续完善跨境投融资体系，丰富交易所市场产品体系，进一步提升境外发行人和投资者参与交易所股票及债券市场的便捷性。

　　制度型开放向纵深推进

　　为进一步扩大金融市场双向开放，人民银行、外汇局日前联合发布规定，其中，新措施进一步扩大了境外机构投资者外汇套保渠道并取消柜台交易的对手方数量限制，优化汇出入币种匹配管理并鼓励长期投资中国债券市场。

　　“整体上看，规定的出台完善并明确了境外机构投资者投资中国债市的资金管理要求，有利于提升外资投资中国债市在资金管理方面的便利性，进一步提振了外资参与中国债市的积极性。”东方金诚研究发展部高级分析师冯琳表示。

　　近年来，我国持续提升金融市场开放程度，包括取消外资持股比例限制、放宽外资机构和业务准入条件、扩大外资机构业务范围、优化外资机构监管规则和简化行政许可流程等在内，共宣布了三轮共计34条对外开放新措施，有力提振了外资机构投资中国金融市场的积极性。

　　在此基础上，更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放新格局正加快形成。央行方面表示，后续将推动金融市场向全面制度型开放转型，提高人民币金融资产的流动性。“我们将持续推进改革开放，稳步扩大金融领域规则、规制、管理、标准等制度型开放。进一步完善准入前国民待遇加负面清单的管理制度，着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，加强产权尤其是知识产权保护，提升金融市场投资信心。”央行行长易纲指出。

　　“与先前的要素流动开放不同，制度型开放是以规制、规则、标准开放为主的开放，具有全面、系统、稳定特征，是一种更高层次、更高水平的开放。”中国人民大学国际货币研究所副所长涂永红表示。

　　外资多领域布局提速

　　安联保险集团近期以5750万元竞拍取得京东安联财险3.33%的股权，持股比例增至53.33%。农业银行全资子公司农银理财日前收到银保监会批复，获准与法国巴黎资产管理控股公司合作筹建中外合资理财公司，出资比例分别为49%和51%。另据证监会披露，截至2022年11月初，已有摩根大通、高盛、野村、UBS等12家外资控股或全资证券、基金、期货公司相继获批。