突击花钱、超标准花钱，“地方过紧日子”为何落实不到位
地方政府想要真正过紧日子依然面临不小挑战。
近期不少省份陆续公开了2023年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告（下称“审计报告”）。其中发现的问题之一是，一些地方过紧日子要求落实不到位。这些问题也是老问题，包括“突击花钱”，无预算、超预算、超标准支出会议、培训、“三公”经费等，违规发放津补贴等。
多位专家告诉第一财经，党政机关多年过紧日子成效明显，一般性支出等都得到明显压减。但上述老问题时常出现，反映出预算的法律约束较弱等现状。未来应严格执行预算相关法规，树牢过紧日子的思想，健全过紧日子常态长效机制，强化监管，真正将过紧日子落到实处。
过紧日子为何落实不到位
在地方财政收支矛盾加剧当下，政府过紧日子，压缩一般性、非急需、非刚性支出，是短期缓解财政压力的一个现实举措，也是国家一项长期方针政策，将宝贵财政资金更多投向民生等重点领域。
各地审计部门也重点监督过紧日子落实情况。从目前部分省份披露的审计报告来看，依然有一些地方过紧日子落实不到位。其中一个突出的问题是“突击花钱”，
所谓“突击花钱”现象，主要是指每年的第四季度尤其是12月份的财政支出占全年比重过高。
例如，四川审计报告称，12个单位通过超合同进度付款等方式年底突击花钱约989万元；海南审计报告指出，4个部门年底突击充值加油卡或提前支付项目费用约51万元。
无预算、超预算、超标准的相关支出，也是此次地方审计报告发现过紧日子落实不到位的一大共性问题。
比如，内蒙古审计报告称，8个部门无预算、超预算、扩大范围支出约9457万元。5个部门培训费支出不合规约761万元；山东审计报告指出，12家单位无预算、超预算支出会议培训费约331万元；湖北审计报告称，14个部门无预算、超预算支出平台建设、办公费等约5531万元。
审计署今年也指出，一些单位存在三公经费胡支乱花等情况。1 个部门和 9 家所属单位违规列支三公经费、修建楼堂馆所等7.49亿元。
一些地方“过紧日子”意识不强，有的甚至违规发放津补贴。
北京审计报告称，3家单位采购价值约103万元的航拍无人机、高清审片室设备、非必需的耳机等，部分设备闲置或利用率低。市农产品质量安全中心在公务用车利用不足的情况下，支付约68万元租车费用开展工作。4家单位将工作方案制定、公文流转等自身应履职的事项委托外包，涉及资金约132万元。安徽审计报告指出，3个部门和15家所属单位违规发放津补贴约311万元。
