尹国明|浅析美国选举密码:特朗普真敢挑战美国的政治正确吗
2016年12月19日,美国各州的538个选举人团成员投票,特朗普获得超过270张选巨人票。美国选举委员会宣布,特朗普将入主白宫。美国本届总统选举画上句号。听起来是不是有点蒙圈,总统选举不是早就出来结果了吗?特朗普人家早就在组阁了好伐?美国复杂的总统选举规则,听起来确实让人有点发晕,但美国宪法先驱设计这种复杂程序,是有其考虑的,这是故意制造的一个制度BUG。
2016年的美国总统选举,结果是不被美国主流圈看好的特朗普虽在选票上输给了希拉里,但在选举人票上领先对手,成为又一个输掉选票却赢得选举人票的美国总统,2000年总统选举小布什胜戈尔的一幕再现,而且这已经是美国历史上第五次出现这种选票和选举人票背离的情形了。成为总统的那个不是所获选民支持票数最多的那个,是不是感觉不太符合我们心中的民主多数决原则?那么问题出现了,美国这种选举规则,是不是符合民主原则?
其实这个问题一直困扰着美国政治,有很多人指出这是美国选举政治的一个大BUG,多少次有人题案想改但就是改不了。按照美国的选举制度,总统大选不是在全国范围内计算谁赢得选票的多数来确定赢输,而是谁赢得538张“选举人票”中过半数的270张,谁就是美国下届总统。选举又是以州为单位,以赢者通吃的方式决定各州选举人票归属。这就给所获选票少的反而可能会成为赢家留下了制度“漏洞”。美国把正式大选分为两道程序,首先,11月8日作为美国的全民投票日,其实选举的并不是总统,而是决出各个州的选举人票归属。特朗普所获选举人票超过270票,但这是不是意味着总统就产生了呢?并没有,还差一道手续,需要在今年12月19日,由各州选举人选出美国的总统,从程序意义上来说,这一天才是真正的美国总统选举日。这个程序走完了,美国总统在法律意义上才算真正出炉。因为很多人以为美国选举人会议只是走走形式,所以并不如11月8日的投票日那么引人关注。“但此次大选的当选总统特朗普争议太大,特朗普的反对阵营如今把选举人视为最后一道防线,一些反特朗普势力的人,包括部分民主党人士甚至部分共和党人士,都在呼吁“不忠实的选举人”来扭转大选结果,阻止特朗普。虽然这一情况成真的可能性很低,事实上特朗普也如愿成为总统了,但美国选举人机制的弊端再度成为焦点。这个事情也提醒我们,美国选举除了可能产生选民支持率少的人成为总统的结果外,还是存在这样一种可能性:在美国全民投票日宣布获胜的人,也存在着在选举人投票日这天败选的可能。虽然在历史上这种事情还没发生过,但谁能否定这种可能性在理论上存在,甚至在某一天遇到某种极端情况,也可能成为现实性的存在呢?本届不就有人呼吁选举人投票改变结果吗?保留这种可能性,并不是美国宪法制定者们的疏忽,而是有意为之,我们可以从这个问题出发一窥美国选举政治的秘密。
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