彭华岗：现代新国企有六大特征，引领社会主义市场经济发展

　　【彭华岗作主旨演讲】

　　8月15日，“现代新国企研讨会”在上海外滩举办。国务院国资委原党委委员、秘书长，中国企业改革与发展研究会会长彭华岗在做主旨演讲时如是说。

　　此次研讨会由国务院国资委新闻中心指导，《国资报告》杂志社、澎湃新闻主办，上海市国资委协办，上海财经大学作为学术支持。

　　会上，彭华岗发表《打造现代化新型国有企业》的主旨演讲。他认为，打造现代新国企，要从优化国有经济布局、完善国有企业的科技创新机制、完善管理监督体制机制等五个方面入手。

　　回顾国企改革历史，彭华岗说，改革开放以来中国国有企业改革大致经历了四个重要阶段。

　　一是从改革开放到党的十四大，大体上用了15年的时间，通过扩权让利、实行承包经营责任制等措施，将国有企业逐步引向市场。

　　二是从党的十四大到十六大，通过“抓大放小”、困难企业退出、分离企业办社会职能、转换经营机制、建立现代企业制度等一系列措施，着力解决国有企业走向市场后暴露出来的结构不合理、社会负担重、历史包袱多、企业冗员严重等问题。

　　三是从党的十六大到十八大，国有资产管理体制进行了重大改革，从体制机制上实现了政企分开、政资分开、经营权和所有权分离，为国有企业的健康发展奠定了坚实的体制基础。

　　四是进入新时代以来的党的十八大到二十大，在全面深化改革的历史大背景下，构建了“1+N”政策体系，开展了十项改革试点，推进了“双百行动”“科改行动”等国企改革专项行动，实施了《国企改革三年行动方案》，许多改革的基础任务历史性终结，许多改革的关键问题取得了突破性进展，国资监管体制更加成熟定型。不久前，党的二十届三中全会胜利召开，把深化国资国企改革纳入全面深化改革战略全局，进行了系统的部署。

　　“我认为，从党的二十大开始，到现在正在进行的改革深化提升，到二十届三中全会的重要论述，为打造现代新国企提供了根本的遵循。”彭华岗说道。

　　彭华岗表示，在国有企业改革的历史进程中，国有企业的管理体制和经营机制发生了根本性的变革，“此国企非彼国企，我对国企的这种进化蜕变描述了三种形态。”

　　他具体说，一是传统国企；二是老国企；三是新国企，“从十六大开始一直到二十大，经过不断深化改革打造形成了新型国有企业。新国企应该是适应市场经济要求，与市场经济相融合，国资控股的独立市场主体。”

　　那么什么是现代新国企？

　　彭华岗说，现代新国企是适应发展新质生产力、推进中国式现代化要求，并为之提供关键支撑的现代化新型国有企业，“现代新国企不仅能够适应市场经济要求，而且能够引领社会主义市场经济发展。”

　　【大会现场】

　　他认为，现代新国企有六大特征：

　　一是高水平社会主义市场经济体制合格主体，自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展，模范履行企业社会责任。

　　二是高质量现代化产业体系的中坚力量，引领战略性前瞻性产业发展，在经济转型发展中发挥重要作用。

　　三是科技创新的国家队，产学研深度融合的主导者，科技成果转化和推广应用的推动者，可靠的国家战略科技力量。

　　四是市场失灵的稳定器，改善供给需求、引导要素流动、弥补市场失灵，有效市场和有为政府的最优结合。

　　五是安全发展的压舱石，应对重大斗争，化解重大风险，筑牢经济社会发展基石。

　　六是共同富裕的支撑力，提升基础设施建设、公共服务领域有效供给，更好解决发展不平衡不充分问题，让改革发展成果更公平更广泛惠及人民群众。

　　如何打造现代新国企，彭华岗提出了五点建议，包括优化国有经济布局，加快建设现代化产业体系；完善国有企业的科技创新机制，成为可靠的国家战略科技力量；强化国有企业对重点领域保障，支撑国家战略安全；健全中国特色现代企业制度，使国有企业真正按市场化机制运营；完善管理监督体制机制，健全以管资本为主的国有资产监管体制。

　　展望未来，彭华岗表示，国资国企改革永远在路上，打造现代新国企需要经过长期不懈的努力，需要不断创新、不断突破，这也是时代赋予国资国企的使命和责任。

　　（来源：昆仑策网，转编自“澎湃新闻”）