刘云：清华留学生每年20万“资助清单”曝光与停招必要
摘要：本文建议中国非常宝贵的一流名校如清华北大的教育资源必须优先用于培养中国STEM专业（指科学、技术、工程和数学领域）的精英人才，而不是用于培养三流留学生。建议教育部门应借鉴前苏联做法，从根本上调整留学生教育布局，清华北大等一流名校应马上停招留学生，原则上仅限于非名校(二本、三本高校)招收留学生，以确保“教育安全”与体现“中国优先”。
本文系作者发表在5月2日红歌会网 “既要谴责某“陪读女”与河大留学生 更要立严规矩”一文的续篇。本文所指留学生是指享受中国政府高额奖学金资助的公费性质外国留学生，不包括自费留学生。
一 清华大学留学生每年20万“资助清单”引发网民“众怒”
国内高校外国留学生的超国民待遇，一直引发全国网民强烈不满，相关丑闻一直接连不断，最近，随着清华大学一份留学生每年20万“资助清单”网上曝光，外国留学生的超国民待遇究竟“超”到什么程度？确实超出很多人的“想象”。有网友浏览了清华大学的官方网站，特意查看了关于外籍学生奖学金颁发的政策，结果发现，清华大学留学生超国民待遇令人震惊。在清华大学公共健康研究中心的一个页面里，明确写着，外籍学生每年可以获得总共20.08万元/年的资助，其中生活补助有9.6万元/人/年，还免注册费、学费、教材费、社会实践及调研费，并且提供校内住宿，往返国际机票，几乎衣食住行都包了。
从每年20万奖学金资助清单内容来看，真正可供留学生自由支配的是9.6万元的生活补助金，但考虑到校内住宿免费，是“白住”。9.6万元中已包括伙食费，相当于“白吃”。清华大学食堂的伙食又是出了名的“味”美价廉，在吃上花钱其实不多，每月2000元伙食费就足够了。清单中每月800元综合保险主要是医疗保险，交了医疗保险后就可享受免费医疗待遇。
也就是说，且不说免学费，仅从生活待遇来分析。留学生可享受以免费吃住与免费医疗为特征的“三免”生活待遇。9.6万元的生活补助金，平均每月为8000元，扣除每月2000元伙食费，每月“结余”可供留学生自由支配的金额高达6000元，全年为7.2万元，其“含金量”基本上与北京年薪20万的打工族收入差不多，因为扣除高价租房(或按揭)等必须开销，北京年薪20万的打工族每月自由支配的消费金额也就6000至7000元，所以清华留学生无论在北京，还是在全国都是妥妥的高收入人群了，更重要的是，不用辛苦打工或上班，所谓学习就变相“游学”，也不用与学习成绩“挂钩”，仅凭外国留学生的身份就能“白拿”这笔“大钱”。
相比之下，国内学生得到的奖学金或者助学金要差很多，根据清华大学对的奖学金、助学金发放制度，奖学金一般在5000~10000元左右，助学金1000~12000元不等，所以一个学生即使再优秀，能拿到手的各项奖学金、助学金的总额应该在25000元以下，且名额有限，不易争取。虽然可以申请最高金额6500元的无息临时贷款，可终究是要还的。
清华外国留学生的“超超”国民待遇与国内寒门学子的待遇对比引发了全国网民强烈不满，网上骂声一片。但光骂不能解决问题，分析问题症结所在并提行之效的整改建议才是最重要的。
正如清华留学生每年20万“资助清单”所反映的那样，国内高校对“低门槛”招来的三流留学生，不仅一律免学费，而且还发给其伙食费，让其享受“白吃”、“白住”(零租金)及免费医疗“三免”生活待遇，本来这种“三免”待征的超国民待遇就已经高得离谱，可清华还变本加厉再加上一条，每年发给留学生自由支配的9.6万元的生活补助金。扣除每月2000元的伙食费，剩下的每月约6000元所谓的生活补助金，其性质就是供留学生自由支配的“零花钱”，这就不仅是高得离谱，而且是超级离谱，具体表现在以下四方面：。
超级离谱之一是从经济上助长“留学渣男”骗色玩弄女生的嚣张气焰。“留学渣男”们最热衷的“异性交友”当然离不开钱，但“留学渣男”们不用为此发愁，可用中国纳税人高额资助的血汗钱即高额的“零花钱”来骗色玩弄中国女生，如此“赔了女生又赔钱”的反智蠢行，在全世界唯有中国教育主管部门与高校才干得出来，没有之一，这就是无耻无下限。
超级离谱之二是“零花钱”不限用途。留学生早已享受以“三免”为特征的超国民待遇，完全不用为基本生活而发愁与操心，在这个前提下每月发给一点所谓“零花钱”用于购买必需生活用品的开销不是不可以，但对于“零花钱”用途必须严格界定，即不准用于吃喝玩乐与勾引女生等非必需的生活开销，所以“零花钱”金额必须严格控制，别说清华留学生每月6000元“零花钱”，即使降到十分之一，即每月约600元“零花钱”也过多了。因为每月买生活必需品，只要精打细算，100元也基本够用。笔者主张留学生中本科生、硕士研究生、博士研究生，每月各100元、150元、200元“零花钱”就足够购买必需生活用品，不能再多了。如果留学生嫌“零花钱”太少不够花，要么自己节省花，要么申请退学，中方不会求人求人留学，退学一个反而能节省纳税人一大笔血汗钱。
超级离谱之三是对留学生过多的“明补”有锦上花之嫌。留学生每月6000元“零花钱”仅是表面看得见的“明补”，如果按市场价计算，仅其免费的厨卫俱全留学生公寓，在北京这样的一线城市中心城区，每月市场租金最少3000元。清华大学食堂不仅是出了名的好吃又便宜，留学生就餐的清华食堂均享受财政补贴，同等档次饭菜至少比市场价低一半，如果在校外就餐，按市场价计算，每月2000元伙食费至少翻翻到每月4000元，所以每个留学生每月伙食费“暗补”额为2000元，每个留学生每月住宿与伙食费两项“暗补”之和最少为5000元。在每月高额“暗补”的前提下，再发每月6000元“零花钱”的“明补”，每月“明补”加“暗补”总额高达11000元，这就不仅仅是锦上添花，而是变本加厉与“罪加数等”。
超级离谱之四是自我歧视的“双标”。在清华，只要是外国留学生，无论成绩再差，均能靠留学生身份领到每月数千元“零花钱”，高的可达每月6000元“零花钱”，这是典型“超超”国民待遇。对比之下，高校寒门学子想申请国家助学金、奖学金难度则大得多，不仅名额有限，且审核条件严格。中国高校品学兼优的寒门学子有得是，清华更是如此，比中国高校“低门槛”招来的三流留学生不强一点而强太多，他们才是未来建设国家与突破卡脖子技术的栋梁之才。为何不可大幅压缩“低门槛”招来的三流留学生超级离谱的超高额“零花钱”，通过增加国家助学金、奖学金名额等方式来资助自己寒门学子？更何况三流留学生已享受“三免”生活待遇，而品学兼优的寒门学子即使申请到国家助学金、奖学金，也无法享受类似留学生“三免”待遇，从衣食住行到医疗的开销全部自已负担，且负担很重。为何高校的资助政策不向自己品学兼优的寒门学子倾斜，却向不成器与热衷于所谓“异性交友”的外国三流留学生倾斜？对这种内外有别的自我歧视的“双标”！教育主管部门与相关高校该做何解释？
建议教育主管部门与清华的领导们到北京这个一线城市劳动力市场做下调研，看看北京一个没有多少技术技能的普通打工者(如外卖小哥)一个月最多也就挣6000元左右，但要挣6000元真得累死累活苦干！可清华却非常康慨给“低门槛”招来的三流留学生每月6000元“零花钱”！这不是对辛勤纳税人特别是打工人的血汗钱肆意的挥霍与浪费又是什么？发每月6000元“零花钱”根据是什么？难道仅因留学生的外国人身份就该享受超国民待遇吗？如果留学生是品学兼优的精英留学生或许还勉强说得过去，问题是中国高校“低门槛”招生能招来一流的精英留学生吗？反倒是三流留学生在中国高校多如牛毛。这真是把中国当作冤大头，到中国来薅羊！
4月4日张家界三男一女农村打工者四人跳崖自杀事件与2023年4月20日下午在四川什邡市三位年轻人自杀事件。贫穷应是共性原闲，七位普通打工者艰辛的打工与对生活的绝望应是自杀的重要原因之一。N年前在郑州富士康发生的打工者“N连跳”或多或少与此有类似之处，打工者的艰辛是体制之内的人员难以想像的。
打工者的艰辛是体制之内的人员难以想像的。全国无数打工者挣得就是血汗钱，再以税收“转交”给教育部门及高校支配，教育部门及高校理应备加珍惜而不是肆意挥霍。
而资助留学生巨额奖学金与所谓“零花钱”是来自中国无数纳税人辛勤打工与节衣缩食的血汗钱。到头来中国纳税人不仅要无偿资助留学生享受“三免”生活待遇的巨额“暗补”，还得无偿资助留学生享受每月6000元的所谓“零花钱”！供其主要用于吃喝玩乐与骗色女生的大肆挥霍！
那么留学生到中国究竟是留学，还是挥霍中国纳税人血汗钱的变相游学？到中国的留学生究竟是留学生，还是变相“游学生”？凭什么要给留学生巨额奖学金与“零花钱”？究竟是谁制定了这些反智误国政策？为什么不能大幅压缩转用于资助自己的寒门英才？所以，网民对此的关注与愤怒是有道理的，教育主管部门与相关高校如清华必须就以上几个问题给以节衣缩食来资助留学生的全国纳税人一个明确交待！
这个事件也充分反映出现行公费留学教育政策的严重弊端，不改不行，否则全国纳税人与高校数百万为学费及生活费发愁的寒门学子不会答应。深陷网上舆论漩涡之中的清华大学，迫于网上舆情巨大压力，不回应留学生每年20万“资助清单”恐怕不行，但回应是一方面，关键是清华大学是否敢进行坚决彻底的整改？如果有清华大学这个胆识，包括笔者在内的广大网民可以给知错就改的清华大学一个肯定。
二 效仿亚历山大斩断“戈蒂恩结” 以釜底抽薪勇气来停招留学生
笔者建议，可否像亚历山大斩断“戈蒂恩结”那样打破思维定势，用简单的思路来解决看似复杂的问题。公元前333年的冬天，马其顿将军亚历山大(即后来的亚历山大大帝)率领军队进入亚洲的Gordium城，扎营避寒。亚历山大在城中听说古波斯的戈蒂亚斯王用粗绳系了一个硕大的“结”，叫“戈蒂恩结”。他预言，如果有谁能解开此结，谁就能统治整个小亚细亚，成为亚细亚王。亚历山大对这个预言非常感兴趣，就请人带他去看这个难解之结。他略一观察，便拔出佩剑，把结砍成两半，果不出所料，亚细亚最终由他统治。
在亚历山大之前，曾有很多人跃跃欲试，企图解开“戈蒂恩结”，但都以失败而告终。其原因在于这些人都习惯于用手去解“戈蒂恩结”，可实际上并没有限定非得用手去解“戈蒂恩结”。如果有人给他们一个提示，除了用手外，也可用其他方法去解“戈蒂恩结”,可以相信大部分人是可以解开“戈蒂恩结”的。看来凡人与伟人的一个重要区别就是，凡人总是跳不出旧的思维框框。
关于清华大学留学生每年20万“资助清单”所引发的各种严重问题，不妨效法亚历山大斩断“戈蒂恩结”那样打破思维定势，用简单思路来解决看似复杂的问题，那就是清华北大等一流名校干脆对外停招外国留学生！原则上仅限于非名校(二本、三本高校)招收留学生。如同皮之不存毛将焉附，即然外国留学生都不存在了，那由留学生引发的一系列严重问题也会随之消失，无须清华等名校劳神费力去解决，这也是一种釜底抽薪解决办法，清华北大等一流名校才能把全部精力用于培养中国最急需的STEM专业（指科学、技术、工程和数学领域）的精英人才。
三 在“教育安全”上也要“以苏为鉴”
泰国博仁大学博士生导师孟巍在去年一次会议发言中提出：基于二十大提出“完善国家安全风险监测预警体系”目标，建议国家总体安全观增设“教育安全”和“学术安全”两个类别。笔者以为孟巍先生所提“教育安全”和“学术安全”两个新提法很有现实意义。虽然美国还没有“教育安全”和“学术安全”这两个新提法，但实际上美国从特朗普任总统时期就开始这么做。美国“教育安全”和“学术安全”做法比较简单粗暴，即特朗普时期是从严限制中国留学生报考芯片、人工智能等敏感专业及从事相关敏感领域的学术研究。而拜登任总统后，由于众周知原因，美国在“教育安全”和“学术安全”做法趋向极端化，美国干脆一刀切禁止中国留学生报考芯片、人工智能等敏感专业及禁止从事相关敏感领域的学术研究。
对美国在“教育安全”和“学术安全”所作所为，国内十分关注和了解，所以这不是本文关注重点。从“它山之石”角度讲，“它山之石”不应局限于仅盯着美国不放，在确保本国“教育安全”和“学术安全”上，前苏联早在上世纪五十年代就开始这样做了，只是大家所知甚少，前苏联在“教育安全”上的“它山之石”有异于美国，虽不像美国那样大张旗鼓的搞，但也有自己的特色。二战后，虽然那时还没有STEM（指科学、技术、工程和数学领域）提法，但苏联在高度重视与强化理工科教育方面曾一度走在美国的前面，这也算是苏联版“教育安全”和“学术安全”， 对今天中国仍有一定参考借鉴价值。
“美国优先”是特朗普在竞选期间与任总统后一直在强调的政治主题，也是一种口号，用以鼓动美国的民族主义。目的是为了鼓动迎合那些中下层选民，把特朗普打造成为真正为了维护美国国家利益的领袖，很有煽动力，为特朗普吸了不少的选票。其实“美国优先”并不仅仅是一个外交方面的政策基调，其已经渗透到了特朗普政府诸多政策领域。从美国利益角度讲，“美国优先”提法没有错，也值得中方借鉴。
既然是中方招收与资助外国留学生，那中方利益永远是第一位，所谓友好或友谊仅是次要因素。没有中方应得的利益或利益受损，大谈什么友谊或友好就毫无意义，中方几十年前对越南、阿尔巴尼亚等国不惜代价的过度友好就是前车之鉴。笔者建议中国高校招收外国公费留学生必须体现“中国优先”，即服从中国国家利益，而不是无底线屈从外国公费留学生种种无理要求，这方面不仅要学特朗普的“美国优先”，也要以前苏联为鉴，学学苏式的“苏联优先”。
从借鉴“美国优先”、 “苏联优先”与维护中国“教育安全”来分析，清华北大等一流名校应马停止招收外国留学生。
对“二十大”报告有关教育与人才的新提法新要求，高校不仅要认真学习领会，而且必须迅速行动起来，把“二十大”报告这些新提法新要求，全面贯彻到教育工作中，“着力造就拔尖创新人才”，从确保“教育安全”角度讲，中国高校特别是要把STEM（指科学、技术、工程和数学领域）拔尖创新人才培养作为重中之重，为“二十大”报告提出的“加快实现高水平科技自立自强”提供坚实的人才保障。
四衰落美国的唯一的“大亮点”
美国出于其维护科技霸权的目的，一直极为重视STEM（指科学、技术、工程和数学领域）专业理工科人才培养，本国学生学STEM专业积极性不高，那就用高额奖学金吸引国外优秀学子特别是中印两国留学生来学。2022年3月，拜登政府发布留学新政，给外国留学生中STEM专业博士毕业生直接发绿卡。也就是说不再需要以往的那种复杂手续，只要外国留学生中STEM专业博士毕业生提出申请，就可马上拿到。美国此举目的就是为了“收割” STEM专业博士级别顶尖人才，让其为维护美国科技霸权效力。
北京时间2022年12月7日上午，台积电在美国亚利桑那州建设的新工厂(被网民讽为“美积电”)举办首批设备到厂典礼，美国总统拜登在典礼活动上高调宣布：“各位，美国制造回来了。”台媒报道称，12月7日典礼后，台积电将先派遣1000名顶尖工程师赴“美积电”，美国政府将全部视之为高技术人才，直接给他们开“绿色通道”，人人都可发绿卡。
实际上是美国以“整体打包”方式将他们全部“收割”到美国，为美国芯片制造业“发光发热”。
所以美国精英们也知道维持美国科技创新优势的关键在人才，美国同中国“拼”科技一个很重要方面是强化STEM专业人才培养力度，以竭尽全力弥补美国STEM领域人才短板，这是美国的一贯做法与政策，美国总统甚至为之站台，这堪称是衰落美国的唯一的“大亮点”。
五 美国对中国西北工业大学网络攻击的警示
对于西北工业大学遭到美国国家安全局网络攻击一事，在2022年9月5日举行的中国外交部例行记者会上，发言人毛宁表示，美方的行径严重危害中国国家安全和公民个人信息安全，中方对此强烈谴责。我们要求美方作出解释，并立即停止不法行为。
中方查明，这次对西北工业大学网络攻击来自于美国国家安全局下属的“特殊入侵行动办公室”。这是一次典型的政府主导，多部门配合，有完整计划的针对他国的一次网络攻击行动。
美国为何对西北工业大学进行网络攻击？该校官网显示，五个“20”系列大国重器即歼20、运20、轰20、直20、涡20(航空发动机)的总设计师均毕业于西北工业大学。此外，新舟700、AJR21、涡15(航空发动机)、空警200与500、CR929、三型空空导弹总师也毕业于该校。所以该校是培养我国军工领域顶尖STEM人才特别是大国重器总师的摇篮，以至于引发美国的忌惮甚至恐惧。
从此事件可看出，美国在拚命强化自身STEM专业教育的同时，还卑劣无耻的动用国家机构来疯狂间接打压中国STEM专业教育与人才培养，以防止中国在STEM专业教育上超越美国。
这从一个侧面说明STEM专业教育与人才培养的极端重要性。这也印证了伟人一句名言:凡是敌人反对的,我们就要拥护;凡是敌人拥护的,我们就要反对。
近年来，不仅是美国，其它西方国家纷纷将加强STEM教育作为教育战略的核心，如加拿大、澳大利亚等国相继出台STEM教育战略，与之类似的，德国为促进数学、信息、自然科学和技术（简称MINT）领域人才培养，推出了MINT项目，芬兰则实施了LUMA（芬兰语自然学科和数学的缩写）项目等。
六 美国签证官所谓神操作恰是维护美国“教育安全”的正常操作
从拜登上台以来，美国针对中国留学政策的微妙调整引发国内关注，由于众所周知的原因，这两年赴美留学新生大幅减，按物以稀为贵的常识，申请赴美留学签证应更容易，但一些赴美留学新生却碰到了令到他们大惑不解的事。即使你申请到美国一流名校的全额奖学金，也基本上被美国签证官无理由拒签，但如果留学新生自费去读美国二流大学，则能很易拿到签证，留学生与家长们因此痛批美国签证官任性与神操作！这让中国家长与学生大惑不解，称之为美国签证官“神操作”，是否通过得看签证管的心情好坏。而在笔者看来，这既不是美国签证官任性与神操作！更与签证管的心情好坏无关，这恰是签证官维护美国利益的“美国优先”与确保“教育安全”的正常操作。
众所周知，赴美留学新生要申请到美国一流名校的全额奖学金，在专业选择上只有“华山一条路”即就读STEM专业，其毕业后大都留在美国发展，为美国科技发展效力，这完全符合美国利益，这正是美国求之不得的，所以过去留学生一旦申请到美国一流名校的STEM专业全额奖学金，拿到留学签证几乎是百分之百。但如今美国突然发现大势不妙，过去拿美国一流名校STEM专业的全额奖学金中国留学生这两年毕业后，留在美国发展人数大幅减少，而返回中国发展人数大幅增加，为中国科技发展效力，这就使美国有了一种“为中国做(人才)嫁衣”的不爽之感，或者说，也有类似成语赔了夫人又折兵的“赔了(全额)奖金又赔人才”的不爽之感，所以为制止用美国的全额奖学金来替中国培养一流STEM专业人才，美国签证官基本拒签也不足为怪，这与所谓美国签证官任性与神操作毫无关联。而留学新生自费去读美国二流大学，之所以容易拿到签证，不仅是因为不用美国出钱，而且美国二流大学培养的多是二流人才，即使这些二流人才都返回中国，美国也不会有多大损失，因为美国实行的是精英移民政策，美国只对吸引与留住中国一流人才感兴趣，这正是美国为了自身的利益，对中国留学政策微妙调整的高明之举。
面对如今美国的熊样乱相，国内网媒与网民一片冷嘲热讽。但美国起码还有一条值得我们学习，那就是高度重视与不断强化STEM教育，有了STEM人才的支撑，美国科技霸权地位与科技创新优势在今后相当长时间内不会出现根本性动摇，美国衰落速度并不是国内某些人所认为那么快。
正因为人才是第一资源，一流名校的教育资源不是一般的教育资源，是中国宝贵且很有限战略资源，肩负着为中国培养STEM精英人才的重任，系关中国重要战略利益。
在美国丧心病狂打压遏制中国与美国等西方国家不断强化STEM教育，拼命补STEM人才短板的大背景下，中国一流名校的宝贵有限教育资源理应体现“中国优先”，应首先用于培养中国STEM精英人才。但中国北大、清华等一流名校却自2015年起大幅扩招非洲留学生，众多一流名校非洲留学生在校生总量少则数百多则上千。而非洲留学生的偏低的成绩与课外所作所为(如骗色女生等劣行)早已引发社会各界特别是网民的强烈不满与批评，坦率的讲，他们根本不配享受中国一流名校的教育资源。
中国没有条件像美国那样从全世界大肆“收割” STEM精英人才，如以“整体打包”方式从台积电“收割”上千名顶尖工程师，中国所需STEM精英人才必须立足于自己培养。但令人遗憾的是，中国一流名校的宝贵教育资源不是以国家战略利益为重，不是按“二十大”报告有关教育与人才的新提法新要求，不是体现“中国优先”，用于优先培养芯片等“卡脖子”关键技术领域STEM精英人才，确保中国“教育安全”，而是用于“低门槛”招收培养大量的三流留学生，这是对中国一流名校的宝贵教育资源挥霍与浪费，严重损害了中国战略利益，这完全与“二十大”报告有关教育与人才的最新提法以及科技自立自强国家战略背道而驰，教育部门理应认真借鉴前苏联在留学政策制定上以“低配”体现“苏联优先”，来捍卫自己战略利益的做法。
七 体现“苏联优先”的三个“低配版”留学政策的启示
在上世纪五十年代中苏关系蜜月期，中国曾向前苏联派遣了大量以学理工科为主的留学生，但不要以为苏联高校会无私地向中国留学生传授理工知识，而是有限制性留学政策。较之如今的美国严格限制乃至禁止中国留学生学习STEM敏感专业(人工智能、集成电路等)，前苏联在上世纪五十年代就这么做了。当时苏联高校理工科专业中的民用专业与数学等基础科学专业，苏联没有多少限制，允许中国留学生与苏联学生混合编班，共同学习与成长。但在敏感的军工专业领域则对留学生限制较严，通常是对包括中国留学生在内的外国留学生与苏联本国学生不仅分别单独编班，而且实行三个“低配”政策：
第一个“低配”是教材“低配”。这是指包括中国留学生在内的外国留学生与苏联本国学生不仅分别单独编班，而且使用的教材通常是两个版本，清一色的外国留学生班级使用的是删减版专业教材，其涉及的核心与敏感知识不仅少，甚至没有。一些高度敏感专业如导弹、核物理等专业，为防苏联学生班自己使用的“高配版”教材泄秘，苏方只准本国学生在教室内使用“高配版”教材，严禁带出教室。
第二个“低配”是实验“低配”。对理工专业的学生来说，实验非常重要，但苏方给留学生班使用的实验室大都是只供留学生“专用”实验室，当然是“低配”实验设备，都是普通乃至低档实验设备，只能供留学生做不涉及核心与敏感领域的普通甚至初级的实验，无法做高级核心的实验。
第三个“低配”是“低配”师资。以教授为代表的高职称、资历深、有经验的优秀教师主要配备给苏联学生班，而配给外国留学生班的大多是非教授类普通教师。
总之，与目前中国高校以“高配”方式让外国留学生享受超国民待遇形成鲜明对比的是，当时的苏联给军工专业外国留学生班级使用的一切教育资源全部是“低配”一个档次。
另外，苏方对苏联学生班管理非常严，每天必须完成作业，除了期中、期末考试，还每半个月、一个月一次的小考，对考试不及格学生则严厉批评，督促其尽快赶上，否则就淘汰，成绩优异者则给予各种奖励，有些军工专业优等生毕业时军衔可高定一级。在这种严格教学管理下，苏联学生班的学生非常刻苦，也从中培养出大批人才，为苏联成为超级大国打下坚实的人才基础。对比之下，苏方对留学生班管理则相对宽松，是否努力学习更多取决于留学生自觉，幸好当时中方的留苏生不仅是中国的精英，且刻苦程度在各国留学生中首屈一指，不少人成为新中国的栋梁之才。所以，从教学管理角度讲，苏方也有“低配”之嫌，也许苏方认为，留学生不努力学习不会给自己带来什么损失，从人才竞争角度看，或许对苏方更有利。
虽然当时的苏联以三个“低配版”的“双标”方式对外国留学生进行变相歧视，但从苏联捍卫本国战略利益角度讲也没有错，套用特朗普“美国优先”提法，那就是“苏联优先”。
以飞机专业为例，苏方只教授非核心的飞机制造技术，即只教中国留学生根据苏方提供的图纸如何造出飞机，但设计图纸的依据，特别是核心数据如何而来？苏方是不会传授的，说白了苏方只肯为中方培养飞机制造工程师，中国留学生对设计图纸与核心数据从何而来是知其然而不知所以然，只能按苏方提供的图纸与数据来仿制苏式飞机，而没有独立设计与研发新一代自主知识产权飞机的能力。形象的讲，苏方意图是想让中国留学生顶多只能按苏方提供的图纸与数据来“照猫画猫”，连更进一步的“照猫画虎”都不易做到，那中方只能跟在苏联后面仿制而难以超越。
八 从马凤山到顾诵芬的艰辛奋斗历程
在改革开放前，中国航空产业也的确以仿制苏式飞机为主，唯一的亮点是1970年启动的第一款大型客机“运十”的研制。而作为“运十”的总设计师马凤山也是上世纪五十年代的留苏生，他当年留学时的过人眼光在今天看来令人感叹。当时，在中方一再交涉之下，苏方很不情愿的作了让步，同意向中国留学生传授一些飞机设计与研发的核心知识，但苏方不同意向事先中国留学生发放相关教材，只许诺授课完成后发放相关讲义即学校教师为学生编辑的讲授资料。几乎所有的中国留学生都对苏方的许诺信以为真，在上课时只注重专心听讲，却忽视做笔记，唯有“众人皆醉我独醒”马凤山保持清醒的头脑，他从苏方对中国留学生的种种限制与防范措施敏锐的感到，苏方很可能不会在授课完成后发放讲义，因此靠记笔方式来拚凑出完整讲义非常重要。苏方教师讲课速度快，如果边听边理解，那就没有多少时间做笔记。于是马凤山在上课时拼命的记笔记，课后再以过电影方式回忆与理解老师所讲内容，并再进一步完善笔记内容。果然苏方最后拒绝提供讲义，大家都傻眼了，幸好马凤山把自己的完整笔记整理打印后分放给所有中国同学，终于以千难万险的“西天取经”方式取回了部份“真经”，成了第一款自主研制大型客机“运十”的理论基础。在此基础上形成了我国最早的大型客机技术体系，为大飞机事业跑出至关重要的第一棒。为新时期ARJ21喷气支线客机、C919大型客机等民用飞机和民航事业腾飞奠定坚实的技术基石。马凤山因积劳成疾，于1990年4月病逝于上海(另一种广为流传说法是马凤山因“运十”被强行下马郁闷而死)。
你可能从来没有听说过，在大学上课还要按课时收费，但前苏联还真的这么做过。在上世纪五十年代，作为与研制核武器密切相关的核物理专业是最敏感的专业，在核心课程讲授中，苏方是按课时收费，每课时收费80卢布，要知道那时卢布与美元兑换比例几乎等同，是典型的“金卢布”，可见收费标准有多高，中方还不得不付费。
这就是前苏联为了自己的战略利益，以体现“苏联优先”的三个“低配版”，从技术人才培养角度来限制中国航空产业未来发展，即使你是当时苏联重要盟国，也要通过对核心与敏感知识的限制，来防止你在未来赶上与超越苏联，以维护苏联在当时社会主义阵营中的老大哥地位，这与如今美国为确保自己老大地位的而对中国所作所为有类似之处。
那么是谁在引进前苏联理论基础上，创造出具有中国特色的飞机设计与研发这一核心领域的理论体系？他就是2021年度国家最高科技奖获得者，我国航空界唯一的两院院士顾诵芬。顾诵芬并非留苏生，早年毕业上海交通大学，而且在大学学的是落后的螺旋桨飞机的设计制造，与先进喷气式飞机关联不大。一般而言，国家最高科技奖获得者大都是做出了具有世界领先水平的重大科技创新，而顾诵芬不同之处是他带领的团队经过几十年的艰苦奋斗，终于创立出具有中国特色的飞机设计与研发理论体系，填补了中国在这一领域的一大空白，使中国飞机由仿制为主走上了自主设计与研发之路，并在某些领域出现了赶超俄、美的态势。
九中国教育部门如何进行“低配”与“高配”的战略选择
顾诵芬是当之无愧的引领中国航空科技发展的战略科学家，那么中国教育部门究竞是像前苏联那样以体现“苏联优先”来维护自己战略利益，把中国清华北大等一流名校宝贵教育资源以“中国优先”来“高配”培用培养马凤山、顾诵芬这样的STEM专业的精英人才以确保中国的“教育安全”？还是像目前以“外国优先”来大肆挥霍浪费，以“高配”方式用于优先培养“低门槛”招收的三流留学生并损害中国的“教育安全”？答案是不言自明，更何况这些留学生基本上学文科。即使STEM专业有个别留学生非常优秀，那可以给这些个别学生“高配”教育资源，完全没有必要以一刀切方式给所有留学生“高配”教育资源？难道是想通过“外国优先”把所有的“外国乌鸡”都变成“外国凤凰”吗？在一个超小概率领域，以“外国优先”来投入中国大量宝贵的教育资源，是典型的赔本买卖，严重损害了中国的“教育安全”。
如今美国对中国留学政策的调整，与苏联三个“低配版”留学政策有某些相似之处，这也算是特朗普“美国优先”提法在美国对中国留学政策调整中的运用，这也值得我们借鉴。
与其嘲讽如今的美国这也不行，那也不是，倒不如认真反思我们在强化STEM专业教育上为何不如美国？教育资源以“中国优先”来“高配”本国精英人才上为何比不过前苏联！特别是要反思在公费留学政策制定上的种种损害中国战略利益严重弊端与反智操作，教育部门有了深入反思才会有克服弊端的勇气与决心。
既然“低门槛”招收的三流留学生不仅挥霍与占用一流名校宝贵有限的教育资源，严重损害了中国战略利益，有违“中国优先”，还难以从中培养出未来能促进中外合流的一流人才，那么北大、清华等一流名校应马上停止“低门槛”招收留学生，除个别STEM专业优秀的留学生，招收培养留学生应以东北地区高校与“二本”、“三本”类非重点的地方院校为主，这也有助于缓解这些院校生源不足的困境。
十 招收留学生的高校应以东北地区理工科高校为主
建议改变招收留学生高校一团散沙式无规律布局，应以冬季最寒冷的东三省省城即沈阳、长春、哈尔滨的高校为主，寒冷气候能减少其毕业后滞留不归的可能。即使其毕业后想去温暖的南方城市，也存在人生地不熟及租房找工作难题。同时，从生物学角度看，相对寒冷气候能在一定程度上抑制其沖动，且较短夏季使中国女生穿着“清凉”时间较短，有助于保护中国女生安全。
至于说嫌天气冷，中方在招公费留学生时的回应是：作为公费留学生，其留学高校的选择由中国政府决定，留学是自愿选择行为，如觉得气候冷可不去中国留学，且东北冬季有暖气，比南方冬季好过得多。
从保护女生(性)安全角度讲，女生居多的高校如师范类、综合类高校不宜大量招收留学生，可教育主管部门在分配留学生名额时却这么做，这就有反智之嫌。所以，今后招收留学生应以东北地区对口的理工类高校（如长春理工大学）为主，而不是女生居多的东北地区综合性高校与师范类大学（如东北大学、东北师范大学）。单一理工科类高校，“工科女”如同“熊猫”那样稀少，这也意味着可减少留学生骗色中国女生可能的“作案”空间与对象。此外，现在东北人口外流最严重，东北高校也面临招生困难，此举可给东北高校补充一些生源。
十一在国内一流名校对公费留学生进行汉语预科教育是典型的劳民伤财
2019年8月，网上流传一张北京大学录取通知书显示，一名菲律宾留学生已被北京大学医学部录取，并获得了全额奖学金，其中包括学费、住宿费、生活费和综合医疗保险费。根据北大官网提供的数据，该留学生七年(含一年预科)读下来至少可以领取47万人民币的奖学金。这位菲律宾留学生竟然汉语不达标，还需要进行为期一年的汉语预科学习，一年的预科学习也由中方支付其全额奖学金。消息一出引发网友讨论。2019年8月19日，北京大学医学院官网发布情况说明称，该生成绩优异，符合奖学金生录取标准，因汉语不达标需通过一年的预科学习考核后才可开始本科学习。
从人才培养角度来，中国顶尖名校最宝贵的教育资源不是用于中国STEM专业的精英人才培养，而是用于对公费留学生进行汉语预科教育，这有反智操作之嫌。
从经济角度来看纯属劳民伤财之举。这47万巨额资助也是来自于中国纳税人省吃俭用的血汗钱，况且中国高校还有数百万寒门学子为学费、生活费而发愁。当年北大为菲律宾籍留学生提供47万高额奖学金，居然还包括汉语预科教育阶段的无偿巨额资助，引发社会非议也就在情理之中。
此事例表明，让中文零基础或中文不过关的留学生到中国以所谓预科形式学中文，经济代价十分高昂，如果是自费生可以，反正花自己的钱，但公费生真的不适合。考虑到通胀因素，当年47万巨额资助其码相当于如今的70万巨款。如果今天北大或其它高校还花70万巨款去无偿资助中文零基础的留学生来中国学中文，中国的纳税人、寒门学子和广大网民能答应码？
对比之下，中国留学生要申请美国高校的全额奖学金，一是必须报考美国最急需STEM（指科学、技术、工程和数学领域）专业。换言之，正因为美国学生不愿学STEM，才轮到让中国学生报考。至于文科专业极难申请全额奖学金。二是中国留学生要先学好英语并通过雅思或托福考试，到美国后就要马上接受全英文授课。美国大学可不会出一分钱以所谓预科方式让中国留学生到美国慢慢学英语。美国作为富国，在全额奖学金政策上一直是精打细算，“门槛”极高，一切服务服从于美国利益。
对比之下，作为穷国的中国，教育主管部门在公费留学政策制定上不是为中国利益考虑与精打细算，而是以“我的地盘他做主”方式，一味“照单全收”公费留学生种种蛮横无理的要求，如公费留学生声称只有到中国的语言环境才学得好汉语.于是主管部门就出巨资，以衣食住行全免费方式，让他们以所谓预科方式到中国北大等一流名校学汉语。不难想像，缺乏“三气”(志气、骨气、底气)的教育主管部门所制定的公费留学政策，不仅挥霍纳税人血汗钱与宝贵教育经费，还培养出大批只热衷于“异性交友”却品学极差的“游学渣男”，严重败坏中国高等教育声誉。所以，今后除自费生外，除特殊情况外，原则应禁止中文零基础或中文不过关的留学生以所谓预科方式到中国学汉语。
十二 海外孔子学院应兼具留学生汉语预科教育基地的作用
众所周知，中国已成为美国头号的战略竞争对手而遭到美国全方位的遏制与打压，连孔子学院也难逃一劫。遍及海外的孔子学院过去一直受饱受美国与西方国家的质疑。而现在美国与部份西方国家对孔子学院态度已上升为大肆围攻与打压，甚至被强行关闭。据外媒报道，去年英国新首相苏纳克刚上台就有意关闭英国的孔子学院。苏纳克认为孔子学院的存在对英国本地的大学造成了影响，“威胁”到它们的安全，理应尽早关闭。
在某些西方政要与西媒的蛊惑下，不仅是西方国家，也确有一些发展中国家对孔子学院持怀疑的态度。所以在西方的质疑与打压下，孔子学院不能仅定位于是海外展示与输出中国文化的重要窗口，孔子学院也存在一个转型发展问题。笔者以为孔子学院转型发展的一个方向是成为发展中国家来华留学生汉语与理科基础知识预科教育的基地，对总体文化素质偏低的非洲留学生更应如此，因为非洲留学生占留学生中大头，由此产生的各种矛盾与问题也最多，笔者以为，起码在汉语预科阶段让留学生（如上面提到菲律宾留学生）享受中国政府资助的高额奖学金完全没有必要，因为汉语预科学习阶段就没有必要放在国内，完全可转移到海外孔子学院进行，总体文化素质偏低的非洲留学生更应如此。
2016年春天，中肯双方启动合作培养肯尼亚铁路留学生项目，在2016年、2017年、2018年分三批全额资助肯尼亚共100名优秀高中生来华学习中国铁路专业，四年本科毕业后回蒙内铁路工作，这可以算是中方对非洲留学生定向招生的一个尝试。
这本是一件好事，但令人不解的是，北京某高校主动表示将为培养这批肯尼亚留学生提供全英文授课，肯尼亚学生对此是一片叫好。问题是这些肯尼亚留学生又不是到西方国家学习，而是学习中国铁路技术与知识，如果用全英文授课既不利于这些肯尼亚留学生掌握“原汁原味”的中国铁路技术与知识，也不利于其回国后能顺畅与中方人员进行铁路技术交流，难道中方今后还要为这些曾经的留学生专门配备汉语翻译才能与中方交流？来华留学生居然不会说汉语，这不成了笑话！在肯尼亚有数所孔子学院，为什么不能从中筛选一批精通汉语肯尼亚学生到中国留学？对非洲来华自费留学生可以不加汉语方面限制，汉语“零基础”也可以。但对欲享受中国政府高额奖学金资助的非洲留学生来说，熟练掌握汉语应是其留学最起码的准入标准。正如西方经济学有句名言：天底下不会有免费的午餐，这与中国谚语“天上不会掉馅饼”类似，如果非洲学生不先到当地孔子学院学习并熟练掌握汉语，那就沒有资格到中国留学。
从教育主管部门到国家教育政策制定者，有留学经历的以留美居多，应该说这些留美高材生们对美国情况十分了解，什么该学美国？什么不该学美国？理应心中有数，可这些留美高材生们所制定的教育政策却是反其道而行之，不该学的拚命学。一个典型是照般美式“政治正确”那套，无底线引进大量品行恶劣的“黑男英语外教”来祸害中国女生与误人子弟就是一个反面典型，这的确值得我们反思。美国高校从不搞类似汉语预科教育那样的英语预科教育，赴美留学生不在出国前学好英语就无法去美国留学，美国能做到，中国为何做不到？该学美国的为何不学？
十三 高校必须对留学生包括“零花钱”在内三项生活待遇强制实行精细化的分级动态管理
如果清华北大等一流名校仍继续招收留学生，则应以分级动态管理方式对留学生超国民待遇这一老问题进行全面整改，以节省教育经费，培养能服务于一带一路建设的精英留学人才。
留学生(特别是非洲留学生)与中国学生一个明显区别是，留学生下课后不是把主要时间用于(在教室与图书馆)的自习与作业上，而是用于所谓“异性交友”上(实则是骗色玩弄中国女生)，满校园以各种方式去追逐女生。留学生之所以能把主要课外时间用在“异性交友”上，主要是其抱着一种游学而不是留学的心态，本末倒置，把所谓“异性交友”视为重中之重，学习反而成为次要的事。
前面提到，清华为享受“三免”待遇(白吃白住免费医疗)的留学生，按市场价计算，每人每月为其提供的住房与伙食费的“暗补”至少为5000元左右。巨额“暗补”弊端之一是“暗补”金额不论成绩好坏都是一个标准，这是典型的大锅饭，不利调动留学生学习积极性。“暗补”弊端之二是留学生不能直观体验到巨额“暗补”金额，不易使留学生产生对中国较强的感恩心理。“暗补”弊端之三是全世界没有一个成功的先例。以埃及为例，多年来一直通过对穷人主食“大饼”的提供巨额“暗补”来把“大饼”售价压得很低，随之而来的是，一方面因“大饼”售价过低而造成严重浪费(如用于饲料) ；另一方面，“大饼”售价过低进一步助长了穷人无节制生育，迫使政府对“大饼”的巨额“暗补”不断上升，形成一个恶性循环。
类似国企改革前的干多干少一个样的平均主义分配方式，留学生所享受的“暗补”也存在类似的问题，即学好学差“暗补”待遇一个样，这就使本就抱着游学心态的留学生更缺乏学习积极性。所以，对留学生“暗补”待遇的统一标准，实际上就是变相的平均主义。如同国企改革必须打破分配中平均主义那样，为有效调动留学生学习积极性，可考虑对留学生各项待遇实行精细化动态管理，尽可能把“暗补”变成与学习成绩挂钩的分级“明补”，以破除变相的平均主义，迫使其把主要时间用在学习上，而不是“异性交友”，也能避免对教育经费的浪费。
(一) 对留学生伙食费实行五级动态管理
从精细化管理角度讲，当年日本投降后，前苏联对被抓往其境内服苦役的日本战俘伙食标准分级做法也有可借鉴之处，苏方根据日本战俘服苦役的卖力(劳动量)程度分为十个等级，日本战俘只有靠苦干争抢到前三个等级伙食标准才有可能存活下来，这迫使日本战俘不仅要苦干，更要玩命式苦干才可能存活下来，于是苏方以最少的粮食投入取得最大的苦役劳动效果。
笔者由此联想到目前对留学生所享受“三免”待遇中伙食费与每月“零花钱”按统一标准发放非常不合理，学好学差一个标准，不利于调动其学习积极性。建议对留学生资助的伙食费从生活费抽出，进行专项管理，留学生伙食费标准必须与其学习成绩挂钩。即使不划分为类似苏联针对日本战俘的十个伙食等级，其码应对应留学生考核成绩的优、良、合格、不及格(59分至40分)、差等(40分以下)共五个等级，把留学生伙食费标准也对应分为一、二、三、四、五个共五个等级。一等伙食费标准最高，可以让你不仅吃饱，还可在一定程度吃好。对应差等(40分以下)的第五等级伙食标准，是最低等级的伙食费标准，仅能让其吃饱与吃最低档的素菜、泡菜、咸菜。
从精细化管理角度讲，留学生五个等级伙食费标准不是仅以每个学期期末考核成绩为标准进行动态调整，而是根据月度小考、期中考试、期末考试成绩进行动态调整。具体做法是留学生生活费中的伙食费不再交由本人直接支配，而是统一交由学校管理，学校根据其每月小考、期中考试、期末考试成绩将对应等级伙食费打入就餐卡并实行每日限额支出。比如某个留学生月度小考成绩为差等(40分以下)，那么下月每日伙食费降为最低五等的每日十元，每日早、中、晚三餐各为2元、4元、4元，共十元，一旦超出限额，就餐卡不予支付。如果他下月月度小考成绩进了一步，由上月最低差等(40分以下)上升为第四等级的不及格(59分至40分)，则下下月伙食费标准上调为第四级，每日伙食费最高限额上调为15元，余下可以此类推。
笔者曾在网媒看到，一位醉卧街头的留学生手持试卷显示其考分仅为16分，也就是说不及格考分从59分到0分跨度过大，至少应划分为不及格(59分至40分)与成绩差等(40分以下)两个等级才能体现精细化。
再精细一步，高校食堂应对留学生设立专门的购餐窗口，这并不是照顾他们，而是因为留学生伙食费分级管理需要对就餐卡软件程序进行专门的调整与设置，故设置专门的购餐窗口便于管理。
另外，据笔者观察，留学生在食堂排队就餐时具有鲜明的性别选择性，通常选择排在女生背后，以便借机答仙，勾引骗色女生，这让女生们非常讨厌，设立留学生专用窗口有助于解决这一问题。
由于留学生学文科专业太多，而学理工科即STEM（科学、技术、工程和数学领域）专业太少，且理工科学习难度大得多，为鼓励留学生更多选择理工科专业，从精细化角度讲，同样是等级动态管理，理科工留学生伙食费、“零花钱”等各项待遇标准应比同级文科生高得多，至少高出50%。上面提到，如某个留学生月度小考成绩为差等(40分以下)，那么每日伙食费降为最低五等的每日十元，如果该生就读是理工科专业，则每日伙食费最低五等的标准不是每日十元，而是每日十五元。
(二) 对留学生每月“零花钱”实行五级动态管理
虽然可以每月给留学生有限“零花钱”用于购买生活必需品，但金额不仅要严格控制，且理工科专业留学生“零花钱”应比同级文科生高出100元。笔者建议是，与文科留学生分为五个等级伙食费标准类似的是，其文科本科生每月“零花钱”五个等级分别为50元、100元、150元、200元、250元，即文科本科生每月“零花钱”低限50元，高限250元。如果是理工科本科生同样分五个等级，其金额是在文科生五个等级“零花钱”基础上一律加100元。即理工科本科生每月“零花钱”五个等级下限为150元，上限为350元。如是文科硕士生，在本科生五个等级上均加100元，如是理工科硕士生，可再在文科硕士生五个等级上均加100元。如是文科博士生与理工科博士生也照此推算。如此一来，你学习成绩越好，不仅伙食费等级越高，每月“零花钱”等级越高，而相同等级，理工科专业一律加100元，以充分调动留学生学习积极性与选择理工科专业积极性。如果留学生觉得伙食费、“零花钱”太少了不够用，要么通过努力学习来提高自已所享受的伙食费、“零花钱”等级，要么请申请退学。
(三) 对留学生住宿条件实行五级动态管理
笔者建议留学生的住宿条件也必须与考试成绩挂钩，划分为五个等级，实行等级动态管理，其宿舍可根据其居住人数与配置不同(如是否有空调与单独浴室)，同样划分为一人间、二人间、四人间、六人间、多人间共五个等级，初来留学生一律安排在条件最低的第五等级的多人间，每学期跟据其期末考试成绩进行等级动态管理，成绩好的可搬入对应的高一等级宿舍，如下一学期成绩变差，则必须重新搬入下一等级宿舍。反之，成绩差的必须搬入对应的低一等级宿舍，如下一学期成绩好转，又可重新搬入高一等级宿舍，这就是宿舍等级动态管理。
总之，现有的公费留学生政策过于粗线条与一个标准，执行效果差强人意，今后必须在公费留学政策的精细化与可操作性上大做文章。中方应对留学生强调，西方经济学有一句名言：天底下没有免费午餐。中国为留学生提供的“免费教育午餐”不可能没有附加限制条件，否则的话，中国纳税人不会答应。中方将以“我的地盘我做主”的决心对留学生各项待遇强制实行精细化的分级动态管理，公费留学生不同意也得同意，否则的话，请自愿申请退学回国，中方不会求人留学，一律不挽留，以节省纳税人血汗试，并提供回国便利(如机票)。
(作者刘云电子信箱：liuyun767@163.com )
【文/刘云，本文为作者投稿红歌会网的原创稿件】
