乔新生:应当在全国各地建立更多证券交易所
发展多层次的股权市场至关重要。应当在全国各地建立更多的证券交易所,增加证券交易所的透明度,为中国资本市场的发展开辟一条新路。
国内统一大市场既包括商品市场也包括要素市场。实现国内大循环,既要考虑到商品市场的发展需要,更要考虑到要素市场的合理配置。当前我国统一大市场建设面临的最大问题就在于,要素市场出现了严重的条块分割现象。如果不尽快打破垄断,实现要素市场的合理配置,我国经济的发展将会面临更加困难。
2021年12月21日,国务院办公厅发布《要素市场化配置综合改革试点总体方案》。这是我国建立国内统一大市场的纲领性文件。此前人们认为实现国内大循环,主要是指商品市场大循环。殊不知,要素市场的大循环,对于中国建立完整的产业链,实现经济的自给自足,具有非常重要的战略意义。
这个纲领性文件几乎注意到了我国要素市场建设中所有问题。我国土地要素市场发展过程中,由于国有土地和集体土地之间出现制度落差,以至于农村集体用的被征收成为城市发展的主要经济来源。国家审时度势,解决我国集体土地市场化经营的问题,在一些地方取得成效。但是,要想真正解决我国土地要素市场发展中存在的问题,搞活集体经济还需要作出巨大的努力。
当前我国劳动者过剩,但是,劳动力要素市场存在严重问题。由于供需矛盾突出,以至于我国急需人才短缺,可是,普通高等院校培养的一般性人才过剩。解决这个问题的根本出路就在于,必须加快教育改革步伐,让教育贴近市场经济,真正为我国现代化服务。
中国技术要素市场发展,更是问题众多。由于我国公司治理结构不利于技术人员将自己的劳动成果转化为现实的生产力,因此,如果不尽快修改公司法,解决我国技术人员创新成果开发应用问题,那么,我国技术要素市场发展还会出现更多的问题。
简单地说,不是要增加技术交易市场,而是要通过完善我国的公司法治理结构,尊重技术人员的劳动,确保公司真正沿着科技创新的道路前进。考虑到我国一些大型企业在发展的过程中,逐渐地将科技人员排除在外,人们有理由相信,如果不加快我国公司改革步伐,完善公司的治理结构,提高技术人员的地位,那么,我国技术要素市场发展还会面临更多的困难。
我国数据要素市场发展误入歧途。少数垄断企业利用自己的优势地位,控制数据库,大肆掠夺消费者的信息,并且在数据使用过程中,公然违反国家现行的法律。解决我国要素市场中数据要素合理配置问题,政府应当发挥更大的作用。
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